人民網北京12月23日電 （王仁宏）2016年、2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發《關於全面推行河長制的意見》《關於在湖泊實施湖長制的指導意見》，確定了全面推行河湖長制的任務表、路線圖。水利部副部長魏山忠在22日國新辦舉行新聞發布會上表示，5年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全面推行河湖長制工作部際聯席會議的統籌協調下，各地各部門真抓實干、狠抓落實，先后全面建立起河長制、湖長制，建立完善河湖長履職、監督檢查、考核問責、正向激勵等制度，探索建立跨界河湖聯防聯控、部門協調、社會參與等機制，形成黨政主導、水利牽頭、部門聯動、社會共治的河湖管理保護新局面。河湖長制在實踐中煥發出強大生機活力，河湖面貌實現歷史性改變。

據介紹，水利部扎實推進河湖長制工作，31個省（自治區、直轄市）黨委和人民政府主要領導擔任省級雙總河長，30萬名省、市、縣、鄉級河湖長年均巡查河湖700萬人次，90多萬名村級河湖長（含巡河員、護河員）守護河湖“最前哨”。

水利部組織開展河湖“清四亂”專項行動，全國共清理整治亂佔、亂採、亂堆、亂建等河湖“四亂”問題18.5萬個。以長江、黃河、大運河等為重點，組織實施岸線利用項目、固體廢物、非法矮圍、取水口、河道採砂等清理整治專項行動。歷史遺留河湖問題大規模減少，重大問題基本實現零新增。

同時，水利部深入實施國家節水行動，強化水資源剛性約束，加快確立河湖生態流量和保障體系。2020年萬元國內生產總值（當年價）用水量為57.2立方米，與2016年的81立方米相比，降幅明顯。

在生態環境方面，水利部實施水系連通及水美鄉村試點縣建設，改善河湖連通性﹔深入推進華北地區地下水超採治理，有效緩解地下水超採局面﹔持續開展生態補水和生態修復，實現黃河干流連續22年不斷流，黑河下游東居延海連續17年不干涸，水環境質量顯著改善。據生態環境部監測數據，2020年全國地表水I∼III類水水質斷面比例達到83.4%，比2016年的67.8%上升15.6%。

河湖生態流量能否得到保障，是衡量河湖生態是否良好的一個重要標志。水利部水資源管理司司長楊得瑞表示，在保障河湖生態流量方面，通過制定完善生態流量的管理政策、加快推進生態流量目標的確定、切實加強生態流量的監管，河湖生態流量管理方面實現了“三個轉變”：一是由零散管理轉變為系統推進。二是從典型試點轉變為全面推開。三是從目標確定轉變為在目標確定基礎上實施全方位監管。“這些工作推動了部分常年干涸或者斷流的河流實現了有水，而且水面不斷擴大。一些重要的湖泊常年維持在生態水位保障目標以上，河湖的生態環境得到有效改善。”

下一步，水利部將堅持生態系統整體性和流域系統性，深入推進河湖“清四亂”常態化規范化，完善體制機制法治管理，實施山水林田湖草沙系統治理，加快推動河湖長制從“有名有責”到“有能有效”，維護河湖健康生命，實現河湖功能永續利用，建設人水和諧共生的美麗中國。

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