人民網北京1月20日電 （記者許維娜）日前，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。記者從國家發展改革委獲悉，此次《規劃》是未來五年我國交通運輸發展的頂層設計。

《規劃》有哪些特色和亮點？國家發展改革委基礎設施發展司司長羅國三在19日召開的“十四五”現代綜合交通體系發展規劃新聞發布會上表示，“十四五”綜合交通運輸體系建設要實現“五個轉變”，落到具體任務層面，要做好四方面工作。

羅國三介紹，“十四五”時期，我國開啟了全面建成社會主義現代化強國的新征程，交通運輸要當好中國現代化的開路先鋒，不斷增強對經濟社會發展全局和國家重大戰略的保障能力。

他同時指出，當前，我國綜合交通運輸發展不平衡不充分問題還比較突出，迫切需要以全方位轉型推動交通運輸高質量發展，這是“十四五”綜合交通運輸體系建設的總體要求。

羅國三表示，具體來說就是要實現“五個轉變”，即從強化國家通道建設向提升國家通道能力和精准完善區域網絡並重轉變，從各種運輸方式相對獨立發展向更加注重一體化協調發展轉變，從以傳統服務供給向以數字化智能化為特征的中高端有效供給轉變，從依靠傳統要素驅動、投資驅動向更加注重改革驅動、創新驅動轉變，從建設為主向建管養運並重、優化增量提升存量轉變。

羅國三表示，落到具體任務層面，要做好以下四方面工作：

一是優化發展布局。因地制宜完善區域城鄉綜合交通網絡，強化銜接融合，在用好超大規模網絡設施存量的同時，精准補齊短板，完善綜合運輸大通道，打造沿海、沿江、沿邊、出疆、入藏和西部陸海新通道等6條戰略骨干通道，建設多層級一體化綜合交通樞紐，強化西部地區網絡覆蓋，改善邊境地區交通出行條件，分層分類完善城市群和都市圈交通網絡，逐步提升城鄉交通運輸一體化水平。

二是增強發展動力。聚焦基礎設施智能化、交通裝備先進化、運管模式數字化、創新基礎自主化，構建泛在互聯、柔性協同、具有全球競爭力的智能交通系統，推進基礎設施智能化數字化網絡化改造升級，推廣先進適用的交通裝備，以滿足個性化、高品質出行需求為導向推進服務全程數字化，夯實創新發展基礎，增強綜合交通運輸發展新動能。

三是調整發展模式。增強綜合交通運輸體系韌性，強化風險隱患排查和監測預警，維護設施設備本質安全，持續完善應急處置預案，健全應急響應機制，提升應對極端天氣能力。將綠色發展理念、低碳發展要求貫穿發展全過程，優化調整運輸結構，推廣低碳設施設備，重點推進交通樞紐場站、停車設施、公路服務區等區域充電設施設備建設，協同推進減污降碳，形成綠色低碳發展長效機制，讓交通更加環保、出行更加低碳。

四是轉變發展路徑。將滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕作為著力點，強化建管養運並重，提高交通基礎設施使用壽命。促進設施服務均衡協同，兼顧基本需求和多樣化需求，加快發展旅客聯程運輸和貨物多式聯運，發展現代郵政快遞服務。促進交通運輸與經濟社會發展深度融合，培育交通運輸消費新模式，推動交通運輸高水平對外開放合作，保障國際物流供應鏈安全暢通。

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