制造業是立國之本、強國之基，是國家經濟命脈所系。今年的政府工作報告中指出，要深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基，增強制造業核心競爭力。發展高水平制造業，離不開高素質的“藍領工人”。

“一線工人是制造業中必不可少的生產要素，在中國經濟由高速發展轉換為高質量發展的過程中，需要優化和提升勞動者的專業技能。”中國人民大學勞動人事學院院長、共同富裕研究院研究員趙忠在接受人民網財經採訪時表示，隨著經濟的轉型和技術不斷進步，“藍領工人”就業和職業發展前景良好，但目前仍存在技能不匹配、供需結構矛盾等問題。

“藍領工人”就業和職業發展機遇何在？

目前，我國制造業發展形勢良好，工業和信息化部部長肖亞慶此前介紹，2021年中國制造業增加值總量為31.4萬億元，連續12年位居世界首位，佔全球比重近三分之一。並且，2021年中國制造業增加值佔GDP比重達到27.4%，同比提高1.1個百分點。“中國是‘世界工廠’，先進制造業快速發展，‘藍領工人’就業和職業發展產業基礎良好。”趙忠說。

制造業的數字化轉型事關我國制造強國戰略，我國正穩步推進制造業的數字化轉型。相關數據顯示，2021年中國先進制造業，包括5G通信設備制造業、醫藥制造業、醫療設備制造業等，增加值實現了18.2%的高速增長，遠高於8.1%的GDP平均增速，也高於規模以上工業企業增加值9.6%的增速。

“我國在穩步推進制造業轉型過程中，產生了高質量就業崗位。”趙忠表示，目前，制造業比重基本穩定，新的經濟形態變化和技術進步，高質量就業崗位增多，“藍領工人”就業和職業發展路徑良好。

此外，我國擁有完整的制造業體系。據工信部相關負責人介紹，我國建成了門類齊全、獨立完整的現代工業體系，工業經濟規模躍居全球首位。我國已擁有41個工業大類、207個中類、666個小類，成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。

對此，趙忠表示，制造業體系中，各個行業相互支撐，“藍領工人”就業和職業發展生態良好。

“藍領工人”的職業發展面臨哪些問題？

“目前，制造業領域‘藍領工人’總量不足，結構性問題突出。”中國人民大學社會與人口學院人口學系主任、人口與發展研究中心研究員楊凡表示，長期低生育水平，高校大學生從事制造業低意願，傳統制造業待遇差，以及全球經濟體系重構，造成“藍領工人”供需結構矛盾突出。

相關數據顯示，目前我國第二、第三產業藍領工人規模為4.26億。但根據“2020年一線藍領用工荒情況調研報告”顯示，參與調研的企業中，近七成企業近期正遭遇用工荒問題、13%的企業表示一般會在春節以后遭遇用工荒，另有13%的企業則表示其常年存在用工荒及用工短缺的問題。勞動力供需矛盾尤為突出，“藍領工人”就業形勢依然嚴峻。

“目前，企業‘用工難’和勞動者‘就業難’的問題同時存在。很多工廠出現一線工人‘用工荒’。”趙忠表示，工人就業和企業用工存在區域差異和季節性因素，“用工荒”問題依然嚴峻。

“高級技工和新興產業人才出現缺口，已成為制約中國制造業發展的一大痛點。”楊凡表示，數字化智能化等發展趨勢，正在重構全球的經濟體系，要求“藍領工人”提升技能，適應制造業轉型升級的趨勢。

如何突破“藍領工人”的職業發展困境？

我國高度重視“藍領工人”就業和職業發展，今年的政府工作報告中指出，要落實落細穩就業舉措，繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。加快培養制造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

針對制造業轉型過程中“藍領工人”技能不匹配問題，趙忠表示“‘藍領工人’就業和職業健康發展，培訓體系是重要條件”，政府提供培訓資金，企業打造培訓計劃，工人主動參與，最終形成公平、規范、有序、有競爭力的培訓體系。

相關數據顯示，中國擁有世界上最多的藍領人群，其中3/4是由從農村進入城市的藍領人員組成。趙忠指出，外來務工的“藍領工人”數量多，戶籍制度不完善，“藍領工人”在勞動力市場中自由流動受阻。政府要加快推進戶籍制度改革，建立統一、靈活、充滿競爭力的勞動力市場體系。

“我國正推進共同富裕，合理的勞動報酬比例是其中一個重要的方面”趙忠表示，目前，很多工廠的利潤率低，需要控制人工成本，造成工廠待遇和工人期望存在差異，企業要平衡“藍領工人”勞動報酬比例，使經濟成果分享中資本和勞動達到合理的水平。

楊凡指出，高校大學生流向主要勞動力市場，從事制造業意願低，要求進行輿論指導，提高社會對“藍領工人”的認知度和認可度。同時，企業要轉變重學歷、輕能力、輕技術的用工思維，提高“藍領工人”薪資和福利待遇，打造良好職業發展前景。

（實習生李皓對本文亦有貢獻）

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