一、背景及基本情況

雲南省西疇縣西洒鎮瓦廠村是典型的高山地區。過去，“山大石頭多、田少收入低”是瓦廠村最典型的標簽，全村國土面積30.6平方公裡，海拔在1100-1400米，人均耕地僅0.86畝，擁有各類林地41634畝。2014年貧困人口人均純收入1769元﹔2015年12月最高人民檢察院定點幫扶瓦廠村﹔2018年瓦廠村順利脫貧摘帽﹔2021年全村脫貧人口人均純收入10992.57元。經過脫貧攻堅，村民收入得到了很大提升，但由於沒有產業，村集體經濟十分薄弱、村民收入渠道狹窄、收入持續增長遇到嚴重瓶頸。

因鄉土田園特色突出，以八角樹為特色的森林覆蓋率達到63.18%，綠化率達到75.05%。2019年12月，瓦廠村榮獲第一批國家森林鄉村稱號。除此之外，瓦廠村八角箐村小組更是全國少有的以八角命名的自然村，“人在八角中”是這裡最鮮明的特征。雖然森林覆蓋率很高，但由於沒有充分挖掘其經濟價值，村民面臨收成少、見不到“實際經濟效益”的現實困境，經常“偷偷摸摸”上山砍倒八角樹改種其它經濟作物或者直接當柴火燒，亂伐樹木情況讓林業部門和村委會干部很是頭疼。如何守好這片綠水青山、保住“國家森林鄉村”稱號成為最高檢幫扶干部面臨的頭等大事。

二、主要做法及發展成效

針對鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段出現的新問題、新困境，最高人民檢察院定點幫扶辦公室在實地調研基礎上，召集幫扶干部到京專題研究對策、成立挂職幫扶干部臨時黨支部，決定“撐起群眾錢袋子與守好綠水青山同向發力、互補互促，把綠色發展放在首位，因地制宜發展鄉村特色產業”。

困難面前有黨員，黨員面前無困難，幫扶干部返回西疇縣瓦廠村后，第一時間召集村委干部、村小組組長、黨員代表、農戶代表認真研究向綠水青山要效益促進增收致富舉措。針對村民們“如何平衡好綠水青山與錢袋子”的提問，挂職西疇縣委副書記楊旭、駐瓦廠村第一書記張北戰向村民們詳細講解“綠水青山就是金山銀山”理念，並與村民們共同探討“因地制宜發展鄉村特色產業”路徑，經過近半個月的“激辯”，大家一致認為“守好綠水青山就是撐起錢袋子，靠山就要吃山，我們要發展八角加工產業”。

為讓村民的願景快速變成現實，在最高檢的指導下，瓦廠村成立了全縣首家村集體所有的農產品加工企業--西疇縣湯檢益民農業發展有限公司，楊旭副書記協調山東某烘干設備企業捐贈八角烘車間，選派技術人員到村開展技術指導，手把手教村干部烘烤技術，村干部學成后又教村民學。截至目前，全村掌握八角烘烤技術村民達20余人。村民們有了設備學會了技術，再也不用擔心梅雨季節鮮八角無處存放、發霉的問題了。為把產業“扶上馬”，最高檢機關除每年定額消費幫扶外，還積極協調四川省司法廳每年採購村辦企業八角50萬元。

提升干事創業信心至關重要。讓村干部掌握村辦企業管理模式、運行模式更是村集體經濟成長的必然要求。為打開村干部、致富帶頭人的思路，來一場徹徹底底的頭腦風暴很有必要。最高檢積極協調各方力量開展培訓教學和現場觀摩，聯系浙江義烏何斯路村黨支部書記線上授課，組織村干部等到江蘇江陰、新沂等市到村實地開展現場學習，到紅旗渠干部學院接受系統培訓等。通過線上學、現場學、集中學，瓦廠村村干部、致富帶頭人看到了差距、學到了方法、尋到了思路，干部群眾干產業、搞生產的熱情空前高漲。截至2022年10月，村干部完成全員外出學習，致富帶頭人外出培訓學習也成常態。

如何提升農產品附加值、延長產業鏈條是產業發展都要面臨的問題。幫扶干部帶著村辦企業負責人找到產業專家，在專家指導下注冊了自己的商標“湯檢情”。為擺脫產品“沒有賣相”的標簽、讓瓦廠村的農產品更美更精致，最高檢幫扶干部積極協調正義網幫助指導村辦企業設計新包裝。截至目前，村辦企業的農產品已有了數十種包裝，罐裝、袋裝、盒子裝，琳琅滿目，滿足不同客戶需求。

由於產業發展基礎薄、時間短，產品市場化進程很慢，村辦企業靠自己打開市場難度相當大。最高檢幫扶辦在了解到村裡的困難后，幫助協調山東家家悅集團、利群集團等大型商超。2022年10月，瓦廠村的八角成功進駐超市，進商超后，八角的利潤較以往散裝批發提升了15%。

為鼓勵干部帶頭干、村民跟著干，在前期廣泛征集村干部、村小組長、黨員代表、村民意見后，綜合公平、民生、激勵等因素，楊旭、張北戰同志指導村兩委通過“4321”村集體經濟收入分配機制。“4”成利潤歸全體村民，“3”成利潤留作第二年村辦企業產業發展，“2”成利潤用於村辦企業員工分紅，“1”成利潤用於獎勵對村集體經濟做出杰出貢獻人員。

2022年秋季，全村2400畝八角林所產八角全部顆粒歸倉、完成烘烤，通過散裝批發、禮盒定制、消費幫扶、進商超等多種方式，瓦廠村的八角產品得到消費者的一致好評，“初級產品變商品”在瓦廠村變成了現實。通過資源的合理開發，2022年，瓦廠村村集體經濟收入預計450萬元，淨利潤達50萬元，較2020年提升3倍多﹔受益於產業發展，2021年10月至2022年10月，瓦廠村脫貧人口人均純收入15202.73元，較2021年增長38.3%。為進一步提升產品競爭力，瓦廠村已啟動“綠色食品”標識申請工作。現在的瓦廠村，村民再也不用為漫山的“綠疙瘩”發愁，再也不用“偷偷摸摸”上山砍八角樹當柴火。根據產業規劃，2023年，瓦廠村擬新種植八角樹800余畝。 

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