阜平縣龍泉關鎮駱駝灣村新貌。 　　李玉亮攝（資料圖片）

引 子

一入太行，一路遠望，山如奔馬，倏忽而過。經河北省阜平縣城，向西40公裡，進入深山溝。公路蜿蜒，車上高崗，半山腰閃出一個廣場，迎客石上鐫刻著紅色大字——顧家台。

2012年12月29日下午，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴寒，驅車300多公裡來到地處太行山深處的阜平縣。30日一大早，總書記踏著皚皚殘雪，深入龍泉關鎮駱駝灣村和顧家台村，看望慰問困難群眾，和干部群眾共商脫貧之策。

“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”在阜平，習近平總書記向全黨全國發出了脫貧攻堅的動員令。

時光轉瞬而逝，一個大國矢志減貧的奮斗，創造了彪炳史冊的人間奇跡！我國如期打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，近1億農村貧困人口實現脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。2020年2月，阜平縣如期脫貧，164個貧困村全部出列，10.81萬貧困人口穩定脫貧。2022年，駱駝灣村、顧家台村人均可支配收入分別達到20057元、21117元，均比2012年翻了20倍。

黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察來到陝西延安，看看老鄉們脫貧后生活怎麼樣。總書記強調，要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。

如今的阜平已入選國家鄉村振興示范縣創建名單，廣大干部群眾牢記習近平總書記囑托，錨定目標，鉚足干勁，在太行山深處繪寫著新時代的“山鄉巨變”。

黨建引領“撥千斤”

夯筑堅強堡壘，促進鄉村振興

造訪駱駝灣，踏進低矮的土坯房，牆壁黑黢黢，頂棚吊著煙火熏黑的塑料布，不由一愣：“這是誰家的房子？”

“村裡專門留下，給后人‘憶苦思甜’。”隔壁唐宗秀老人大聲招呼，“咱家在這邊！”

循著笑聲，眼前一亮：新房青瓦黃牆、塑鋼門窗，頗具太行風情。屋內長壽花開得一團紅火。

“沒有習近平總書記關心，哪來這好福氣！”唐宗秀曾是貧困戶，如今一身新衣服，滿面紅光，“村裡蓋新房、發展鄉村旅游，一天比一天強。就盼總書記再來，看看俺們的好日子！”

阜平是革命老區，連綿的群山，留下無盡的黨群深情。然而，這裡交通不便，土地貧瘠，缺少產業，屬於燕山—太行山集中連片特困地區。2014年，人口20多萬的阜平縣，有建檔立卡貧困人口10.81萬人，貧困發生率高達54.37%。

如何盡快讓鄉親們過上好日子？

“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。”在阜平考察時，習近平總書記強調：“要扎扎實實把支部建設好。”

這些年，阜平堅持大抓基層的鮮明導向，遴選和鼓勵退役軍人、務工返鄉人員擔任村黨組織書記﹔堅持把農村致富帶頭人培養發展成黨員，把黨員致富帶頭人培養成村干部，把優秀村干部培養成村黨組織書記，讓一批有頭腦、有能力的年輕人進入村黨組織。

今年36歲的顧錦成，在外打拼多年。2015年，村裡發展食用菌產業。他回到老家，承包了4個香菇大棚，當年賺到8萬多元。見鄉親們也想包棚，他又主動退棚，讓出機會。

鄉親們看在眼裡，記在心裡。2021年4月，顧錦成當選顧家台村黨支部書記。這些天，他忙著加快產業提質，手頭的事一件接一件：洽談擴種1000畝油牡丹，准備新上牡丹茶、牡丹酒車間，商討直播合作……

“不能辜負鄉親們的信任，我要帶領干部群眾，鞏固種植產業，做強鄉村旅游，攥指成拳大發展。”顧錦成說話辦事干脆利落。如今的村兩委班子成員中，80后、90后、00后都有，老中青各展所長，致富能手帶頭干。

“習近平總書記考察時並沒有說顧家台具體做什麼，但他把‘怎麼干’的金鑰匙交給了黨員和群眾。”龍泉關鎮包村干部曹建平說，“總書記定方向、給方法，我們就要擼起袖子加油干！”

顧家台村的發展是阜平抓黨建促鄉村振興的生動注腳。

2021年5月，中共中央辦公廳印發《關於向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》，要求總結運用打贏脫貧攻堅戰選派駐村第一書記和工作隊的重要經驗，全面推進鄉村振興。

在脫貧攻堅戰中，河北省、保定市派出62個駐村工作隊，阜平加派147個縣直駐村工作隊，實現全縣209個行政村幫扶全覆蓋。如今，振興路上，628名駐村干部在阜平接續奮斗。

走進吳王口鄉石灘地村的西溝，“太行小蓬萊”的指示牌映入眼帘。一路上，美麗的山水風光猶如畫卷般徐徐展開。來自河北省人大常委會機關的王建剛，自2021年5月擔任石灘地村駐村第一書記以來，帶領鄉親們因地制宜發展鄉村旅游。

“我們逐步規范開展公司化運營，完善民宿配套設施，幫助村裡建起了旅游餐廳，開發魚塘垂釣、林果園採摘等旅游項目，讓游客能夠在村裡吃好、住好、玩好，目前鄉村旅游業年收入已超過10萬元。”王建剛介紹，眼下，工作隊正推動與生態科技公司合作，引進專業人才和技術力量，做大做強冷水魚養殖產業，進一步增強村集體經濟造血能力。

黨建引領“撥千斤”，為推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理提供強大動力。

“隻要群眾有需要，黨組織就在身邊。”阜平縣社區服務中心機關黨委副書記董建明說。

在全縣最大的易地扶貧搬遷安置區——阜東新區，新搬來的兩戶居民為一個儲藏室鬧起別扭：“先來先佔，可以賠點錢，就是不騰地。”“不論錢多少，隻要討公道，就要還我的儲藏室。”

黨員干部出面調解，物業管理人員、人民調解員上門說和，矛盾得到化解。

翻開阜東新區工作人員的記事本，類似“雞毛蒜皮”的事還有不少。全縣1.27萬名群眾從山溝搬來，住進新社區。新住戶，新環境，難免磕磕碰碰。

為更好服務群眾，阜東新區成立4個黨總支、14個黨支部，劃出一批網格，由黨員認領負責﹔建立區域黨建聯盟，將周邊醫院、非公企業納進來，為居民提供服務﹔召開黨群聯席會，成立人民調解委員會，搭建民主協商平台，及時化解糾紛。

如今，在阜平縣39個集中安置區，保留原有的黨組織29個，新成立黨組織15個。搬遷安置區黨組織建設水平持續提升，搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

補齊搬遷社區的治理短板，阜平乘勢而上，以黨建為引領，在農村組建鄉賢參事、平安巡防、鄉風文明、志願服務、矛盾調解5類社會組織﹔招募3900多名“藍馬甲”治安志願者，為居民提供家門口的貼心服務。

找准發展好路子

發揮比較優勢，做好“土特產”文章

在位於阜平鎮的色嶺口食用菌種植基地，菇農顧軍早上7點來到暖棚。掀開門帘，一層層、一排排鋼架上，白色的菌棒擺放整齊。通風換氣、調節濕度，顧軍一直忙到下午5點，“進了大棚，渾身有使不完的勁”。

顧軍過去患腦血栓，看病欠下8萬元債務。“承包2個香菇大棚，政府擔保貼息可貸10萬元，又提供成本損失保險，我不僅還清了欠債，還攢下30多萬元。”顧軍笑呵呵地說。

眼下，縣裡組織研究引進香菇新品種，增加棚室菌棒量。“一座560平方米的暖棚，要是在8層鋼架上增加2層，可以多放5400個菌棒，增收8000元。如果變‘一年一季’為‘兩年三季’，相當於每年增加50%的香菇產量，每個棚每年再增收2萬多元。”顧軍算了筆賬，琢磨著增收之道。

目前，像顧軍一樣投身食用菌產業的阜平農民，已有1.5萬戶、3.8萬人。阜平縣食用菌產業發展領導小組辦公室主任劉吉軍介紹，近年來全縣發展食用菌2.1萬畝，年總產值達10億元，“95%的脫貧戶從中受益，戶均每年增收2萬元左右。”

從阜平鎮到天生橋鎮，從駱駝灣村到顧家台村，一排排香菇大棚，讓人震撼。一朵朵食用菌“小花傘”，何以成為當地脫貧致富的“大金傘”？

“推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。”習近平總書記在阜平考察時的重要講話，為當地發展指明方向。

經過深入論証，阜平思路逐步清晰：提出“長打算、短安排、強基礎、創機制”，編制城鄉總體規劃、致富產業到村入戶規劃等，形成相互銜接、完善配套的規劃體系。

發展產業，從哪兒突破？阜平空氣清新、氣候冷涼，能打市場時間差，適合發展食用菌產業。縣裡規劃布局“一核、四帶、百園覆蓋”，建設天生橋鎮現代食用菌產業核心區，形成阜平鎮—城南庄鎮等4條產業帶，建設100多個佔地200畝以上的產業園。

一些農民有疑慮：“沒本錢、怕賠錢”“從沒見過香菇，咋種？”“種出來，賣到哪兒？”

遵循產業發展規律，阜平給農民吃下定心丸：創新“政府+企業+金融+科技+基地+農戶”六位一體發展模式，探索“六統一分”經營模式：統一建棚、統一採購原輔材料、統一引進並制備菌種、統一生產菌棒、統一技術指導與服務、統一產品回收與銷售。企業管“兩頭”，專家管技術，農戶參與日常管理就賺錢。

香菇只是阜平惠農產業的一道“硬菜”。種植近10萬畝高效林果，種植10萬畝中藥材，發展376個規模養殖小區……高效林果、中藥材種植、規模養殖等六大主導產業拼成一桌“大餐”，拓寬農民增收渠道，輻射帶動農戶15.6萬人次。

阜平縣地方金融監督管理局局長孟震給的數據“熱乎乎”：2012年全縣居民存款余額僅有44億元﹔截至2022年底，增加到142.28億元。

阜平還搶抓京津冀協同發展、雄安新區建設和雄忻高鐵建設等戰略機遇，著力做強四大綠色產業——以光伏為引領的新能源裝備制造業、以預制菜為主的農副產品加工業、以裝配式建筑為主的綠色建材業、以廢舊資源利用為主的循環經濟產業。

“2020年2月脫貧前后，我們一直在思考，如何推動全縣高質量發展。”時任阜平縣委書記劉靖說，大伙兒一致認為阜平“過去發展水平低，今后不能低水平發展”，將重點打造鄉村振興示范區、生態文明示范區、全域旅游示范區和京津冀地區新能源產業基地，構建鄉村振興統領的現代產業體系。

阜平經濟開發區開闊的台地上，鋼結構廠房已裝完框架。“這是光伏制造基地項目，分3期，計劃投資50億元。”指著拔地而起的大片廠房，項目負責人劉娟介紹，異質結太陽能電池、光伏組件工廠建筑面積26萬平方米，達產后年營業收入可達45.6億元。

站在先進裝備制造園區環顧，7級14塊工業用地呈階梯式分布。35萬平方米廠房已然矗立，配套建成水廠、熱源廠、變電站、污水處理廠，具備企業入駐條件。

離園區不遠的養殖大棚裡，“咕咕咕咕”的叫聲遠遠傳來——阜平硒鴿，助推規模養殖業轉型升級。

2018年4月，阜平開始發展硒鴿養殖。北果園鎮草場口村村民白富慧到養殖小區打工，次年承包一棟鴿棚，月收入從4000元增至6000元。后來，她和丈夫承包第二棟鴿棚，年收入10多萬元，家裡的電動車換成了小轎車。

從繁育種鴿、飼料加工，到屠宰加工、熟食加工、觀光旅游，阜平硒鴿的產業鏈不斷延展。走進阜平硒鴿實業有限公司的展示廳，古法熏鴿、富硒白鳳湯等產品琳琅滿目。“加工園區每天屠宰3萬隻肉鴿，小金碗鴿湯生產線每天產量6萬罐。”公司總經理謝輝介紹。

阜平陸續建成4個養殖基地，目前存欄種鴿55萬對，每年向市場供應富硒乳鴿1000多萬隻。罐裝鴿湯、肉鴿熟食等產品打開京滬等地知名商超大門，成為電商平台的“網紅”。

依托冰溫庫，河北國煦生物科技有限公司的業務從規模化香菇種植，轉型到預制菜加工、林果精選等﹔深耕“農”字號，阜平縣軍熙農業科技有限公司讓大棗和核桃“握手”，做成“棗夾核桃”，增加附加值，並由農業種植業向農業觀光旅游業進軍……強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，阜平正著力推動鄉村產業全鏈條升級。

擼起袖子加油干

創新幫扶舉措，激發內生動力

北果園鎮店房村山多、林多。沿著山道前行，每到一個拐彎，或急或緩，都能見到一個平台，停著退役的坦克、火炮、裝甲車……

“依托村裡豐富的紅色資源和中央軍委國防動員部的定點幫扶，我們正因地制宜打造軍事主題公園、國防教育基地。”店房村黨支部書記劉淑軍介紹。

村史館裡的老照片，記載著店房人配合八路軍埋地雷、打日寇的崢嶸歲月。近年來，脫貧攻堅、接續推進鄉村振興，是擺在店房人面前的另一場戰斗。

2016年7月，中央軍委國防動員部開始定點幫扶店房村：引進投資3000多萬元，創建國防小鎮旅游景區，引進軍熙農業、太行深處淨菜加工廠、水帘仙洞飲用水公司……店房村年人均可支配收入從2016年的3200元增加到2022年的21522元。

動員社會力量推進鄉村振興，是社會主義制度的一個重大優勢。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興，國家機關事務管理局等定點幫扶單位發揮自身優勢，創新幫扶舉措，提高幫扶實效，助力阜平推動鄉村全面振興。

出阜平縣城，向東7公裡，一座中醫院讓人眼前一亮。青瓦、白牆，門診樓、住院樓建筑面積達到9.9萬平方米，擁有床位750多張。

“醫院新址建設，離不開國家機關事務管理局協調。”阜平縣中醫院負責人說，2019年7月，醫院新址落成后，國家機關事務管理局又協調國家中醫藥管理局、中國中醫科學院選派專家駐點，開展遠程會診﹔選派阜平醫護人員進京進修﹔協調知名醫療單位到阜平開展業務培訓。

“習近平總書記在阜平考察時強調，把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”阜平縣職業技術教育中心黨委副書記李炳亮說，“10年過去了，更感到這句話分量之重。”

跟隨李炳亮來到縣職業技術教育中心，隻見教學樓、運動場、游泳館一應俱全，汽車、機器人、VR（虛擬現實）體驗實訓基地令人刮目相看。“這裡有17個中高職專業，近8000名在校生，是國家級重點中等職業學校。”李炳亮介紹。

近年來，在國家機關事務管理局幫扶下，阜平縣職業技術教育中心實現跨越發展：對接多家車企，受贈車輛設備、課程資源，合作開班，“訂單式”培養……汽車專業實訓條件躍居河北省乃至全國中職院校前列，招生規模從每年200人擴至1100人。

槐樹庄村的劉濤，曾經家境貧困，在外打工，收入較低。2015年，他的弟弟在縣職業技術教育中心學習汽車維修技術，畢業后應聘到一家車企，年收入5萬多元。2017年春，劉濤也到這裡學習汽修技術，收入大幅提高。

目前，縣職業技術教育中心畢業生年收入穩定在10萬元以上的有近6000人﹔完成農村實用技術培訓7.2萬人次，其中脫貧戶4.3萬人次、年均增收1萬元以上。

推進鄉村振興，各方參與是合力，群眾內生動力是基礎。

“習近平總書記在阜平考察時指出，貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。”阜平縣委常委、政法委書記劉俊亮說，“這些話對大家觸動很大。過去，一些人見面就爭低保，現在見面就說，想找個活干。”

顧家台村的顧成虎，住了60多年的土坯房倒塌后，借住在別人家，一家幾張嘴就靠種玉米、土豆。顧成虎整天眉毛擰成疙瘩，見人就躲。

“脫貧后，我退出了低保，不爭東西爭口氣！”如今，顧成虎精神抖擻，當上公益護林員，帶領5個人照看1000畝林場。

“致富靠志靠腦”“變‘揣著手等’為‘甩開手干’”……穿行阜平鄉村，干部群眾昂揚向上的精神風貌，讓人印象尤深。

建設宜居宜業和美鄉村

統籌鄉村基礎設施和公共服務，讓農民就地過上現代文明生活

繡球、長壽花、倒挂金鐘……走進駱駝灣村瓦窯自然村的玻璃大棚，滿眼姹紫嫣紅。

“盆栽花全部上市，能賣200多萬元。更重要的是，裝點了村子，帶動了旅游。”駱駝灣村黨支部書記顧瑞利說。

“黨的二十大報告提出，建設宜居宜業和美鄉村。我們倍感振奮，倍增干勁。”顧瑞利打算請歷任駐村工作隊隊員回村，共謀建設發展﹔美化升級駱駝灣村，完善基礎設施。

瓦窯自然村村口的一眼“老龍泉”，原是藏在垃圾池裡的泉眼。如今疏通水道，砌上水池，建好回廊，引泉入塘，養殖鱘魚、虹鱒魚，供人觀賞。進村，依山而建的太行山民居，一排排疊起，簇擁著村廣場。

“和美鄉村不僅美在居住環境，也美在銜接產業。”顧瑞利指著村口一張旅游示意圖說，建設容納200多人的接待中心﹔凡標出“姓名+編號”的家庭，騰出房間，做成民宿，由公司統一經營，既保証村民收入，又提高服務質量。

在2022年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調，要瞄准“農村基本具備現代生活條件”的目標，組織實施好鄉村建設行動，特別是要加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務設施建設，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農民就地過上現代文明生活。

這些年，阜平統籌鄉村基礎設施和公共服務，規劃教育、養老、醫療設施，一體化共建共享。

走進阜平農村，最亮眼的建筑是學校和醫院，最難忘的是路、水、電、廁樣樣升級。全縣新建、改擴建106所農村學校，完善13所鄉鎮衛生院和209個村衛生室，公路通車總裡程已達1828公裡。

“沒掏一分錢，感覺像做夢。”2019年，50歲的文華容通過置換，終於從深山窩的石頭房搬進阜東新區的新樓房。更讓她高興的是，不僅有新房住，生活也有依靠。她在小區附近縣裡配建的產業項目——硒鴿養殖基地上班，每月能掙4000多元，“美得整天想哼歌”。

2016年，阜平有138個行政村的528個自然村需要搬遷，涉及建檔立卡貧困人口31850人，同步搬遷21898人。搬遷人口佔河北全省搬遷人口總規模的18%，佔全縣農村戶籍人口的30%。

把城鎮和鄉村貫通起來，阜平高標准建設易地扶貧搬遷安置社區，配套建設130個產業園區。2022年，全縣易地扶貧搬遷脫貧人口務工就業1.39萬余人。

“堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。”按照黨的二十大報告提出的要求，阜平繪就鄉村振興藍圖，匯聚越來越多的人才。

走進河北光存生物科技有限公司的“智慧果園”，驚喜不斷。

“果樹‘渴’了，能自己‘喝’水。”總經理牛童領著記者爬上史家寨鄉一處山頂。俯瞰一層層梯田，黃桃、蘋果的枝干一點點清晰起來。仔細看，樹下鋪設噴灌帶，連接傳感器。一旦干旱，便自動感應，開啟噴灌。等樹“喝飽”，自動關閥。

果園的智慧空間，想象無限。牛童和團隊一起，打開果園的三維地圖，調出無人機飛防路線。隻需按一個鍵，多架無人植保機可同時起飛、噴藥。使用氣象、土壤監測設備，不斷累積果園的溫度、濕度、風向數據，可提高果品質量，防災減災。

2015年，牛童的父親參與阜平荒山治理。4年墾荒，種上5000多畝黃桃、蘋果樹。2019年，牛童研究生畢業，放棄大城市工作機會，選擇下鄉，引入大數據、物聯網技術，成為一名新農人。

近年來，阜平縣吸引5000多名年輕人返鄉創業就業，一張張年輕面孔為鄉村發展注入新活力。

堅持精准扶貧、盡銳出戰，阜平創造了一個縣域脫貧攻堅的樣板﹔扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，阜平續寫讓百姓過上幸福生活的新篇章。

“吃水不忘挖井人，致富不忘共產黨”，阜平鄉親們朴實的話語，正是神州大地千萬個村庄的嘹亮聲音。

《 人民日報 》（ 2023年04月14日 13 版）

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