“5月份剛發了通知，養老金又要上漲了，日子越過越美，晚年生活更有保障！”72歲的山東省東營市退休職工王欣笑得開懷。

　　“今年3月起，使用的靶向藥價格降了60%，還進了醫保，每個月治療費大幅下降，經濟壓力減輕了不少。”重慶市南岸區的患者孫先生說。

　　民生小事，也是國之大者。

　　“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。”3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　中共中央政治局4月28日召開會議，強調要切實保障和改善民生。當前國內經濟呈現恢復向好態勢，各地各部門始終堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生，多渠道增加城鄉居民收入，加快補齊民生短板，織密扎牢社會保障網，人民生活持續改善，政策溫暖直抵人心。

　　就業優先，夯實民生之本

　　就業是最基本的民生。今年以來，我國強化就業優先導向，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線，落實落細各項政策舉措。5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平。就業基本盤總體改善，就業形勢保持穩定。

　　——抓關鍵，促進重點群體就業。

　　“沒想到，招聘會直接開到了家門口！”正值找工作的關鍵時期，西安財經大學行知學院應屆畢業生黑晨瑞很欣喜。陝西省西安國際港務區積極推廣家門口就業服務模式，黑晨瑞正是參加這場社區招聘會，成功入職一家財稅公司。

　　西安居民陳熙也順利上崗。“快40歲了，還好找工作嗎？”抱著試試看的心態，她走進小區附近的“就業工作驛站”，遞交了求職簡歷。不到一周，雁塔區人社部門就派出職業導師“一對一”指導，幫她找到一份學校檔案管理工作。“社保齊全、收入穩定，還能兼顧家庭，我非常滿意。”陳熙說。

　　各地各部門切實抓好就業這個民生頭等大事，以更大力度支持重點群體就業：針對高校畢業生等青年群體實施百萬就業見習崗位募集計劃，幫助青年提升就業能力﹔著眼農民工等群體開展春風行動暨就業援助月活動，累計發布崗位3800萬個﹔聚焦脫貧人員推進防止返貧就業攻堅行動，一季度脫貧人口務工規模達3074萬人……

　　——強支撐，加強助企穩崗舉措。

　　江西省兆馳光電有限公司的無塵車間裡，自動化設備高速運轉，200多名員工緊張有序工作。“政策‘組合拳’及時給力，幫助我們穩崗擴崗。一年多來，公司非但沒有裁員，還擴招了70人。”人事部經理徐文華介紹，去年以來，公司先后獲得增值稅留抵退稅3000萬元，失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助等90多萬元，同時緩繳失業保險費用約12萬元，有效減輕了用工成本。“今年業績回升，新訂單快速增長，我們打算再擴招上百名員工。”徐文華信心滿滿。

　　繼續落實助企紓困、穩崗拓崗各項舉措，“降、貸、返、補、提”等政策“組合拳”精准發力：全面開展民營企業服務月活動，將就業政策、用工指導、招聘活動等送進企業﹔階段性降低失業、工傷保險費率政策延續實施至2024年底，預計年均為企業減負1800億元﹔繼續實施失業保險穩崗返還政策，政策實施期限延長至2023年底……當前，政策措施持續顯效，“直補快辦”進一步助力企業穩崗擴崗。

　　——優服務，完善就業保障機制。

　　“多虧有建筑零工市場，我才干得這麼踏實。”江蘇蘇州的一處物流園建筑工地，剛上崗2個月的瓦工楊斌山忙個不停。蘇州建筑零工市場是當地首家專業零工市場，為工友們提供免費就業服務。“以前打零工要碰運氣，現在使用線上小程序，3天就找到了工作。在線下，零工市場還提供公益理發、技能培訓等服務，還有免費住宿區，我家兩口子住上了夫妻房。”楊斌山高興地說。

　　構建覆蓋城鄉的公共就業服務網絡，提升專業化、智慧化服務能力﹔推進“十四五”職業技能培訓規劃，繼續大規模開展職業技能培訓﹔實施清理整頓人力資源市場秩序專項行動，維護勞動者合法權益……今年以來，我國持續完善就業公共服務體系，推動高質量充分就業。

　　兜牢底線，民生保障網越織越密

　　民生連著民心。增加民生投入，優化公共服務，加強兜底保障，各地各部門扎實辦好民生實事，針對困難群體做好社會救濟和臨時補助，不斷完善多層次社會保障體系，民生保障網越織越密。

　　多措並舉，提升民生保障水平。

　　“我家是低保邊緣戶，妻子還得了尿毒症，政府的各項幫扶舉措，讓我們一家的日子又有了盼頭。”浙江嘉興平湖市曹橋街道野馬村村民丁建法感激地說。

　　丁建法家的屋頂上，16組光伏板在陽光下格外醒目。“多虧了街道的‘陽光共富’項目，幫助我們籌集了安裝光伏設備的大部分資金，現在每個月都有收益，一年算下來能增加兩三千元的收入。”丁建法說。他妻子作為重病型單列戶施保，去年9月開始每月領取1070元的低保金，醫保報銷額度也提高到80%。加上其他的補貼救助，這個困難家庭逐漸走出困境。

　　曹橋街道黨委書記蔣偉介紹，街道通過實施“陽光共富”等項目，多方籌集資金，為158戶低保戶和低保邊緣戶安裝了屋頂光伏設備。今年還將繼續探索多種形式，進一步增加低收入群體收入，促進共同富裕。

　　初夏時節，走進河北秦皇島昌黎縣一家塑料制品廠，37歲的聾啞人秦建和其他十幾名殘疾人一起，在生產線上忙著制作電子燈等塑料產品。

　　“靠自己勞動賺錢，感覺很幸福。”秦建用手語比畫著。今年1月，縣殘聯在慰問走訪中了解到，秦建很想通過就業融入社會。評估他的身體狀態和勞動能力后，縣殘聯積極聯系相關企業，秦建有了新工作。

　　放眼全國，對困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系不斷完善，殘疾人兩項補貼政策精准落實，特殊困難老年人家庭適老化改造加快實施……精准有力的政策舉措，將民生底線兜得更牢。

　　協同發力，完善多層次社會保障體系。

　　“今天‘種牙’開始降價，我是瞄著這個日子來的。”4月20日一大早，內蒙古包頭市民葛先生來到內蒙古科技大學包頭醫學院第一附屬醫院口腔科種牙。在全國各地，不少患者成為口腔種植體系統集採價格落地的首批受益者。

　　種植牙醫療是一個縮影。我國不斷健全醫保體系，減輕群眾看病就醫負擔。加快醫保談判節奏，推動一大批獨家品種的抗癌藥、罕見病用藥以適宜價格納入醫保﹔推動集中帶量採購，國家組織集採333種藥品平均降價超50%……今年3月，新版國家醫保藥品目錄正式執行，目錄調整新增的108個談判和競價藥品中，有105個是近5年上市的新藥。

　　不只是醫保領域。今年以來，我國社會保障覆蓋面進一步拓寬，多層次社會保障體系加快健全。基本養老金水平持續上調，養老保險全國統籌穩妥推進，個人養老金制度平穩有序運行。國家統計局數據顯示，一季度，全國一般公共預算支出中，社會保障和就業支出、住房保障支出同比分別增長9.6%、9.0%。截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達10.52億人、2.37億人、2.89億人。

　　補齊短板，持續增進民生福祉

　　黨的二十大報告提出，“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”

　　邁上新征程，保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。

　　聚焦群眾急難愁盼問題，切實保障和改善民生。

　　“哥哥去上學，鬧鬧也去做‘全能寶貝’啦！”每天早上8點，河北省邯鄲市邱縣曙光社區的小朋友鬧鬧，都會牽著媽媽的手，興高採烈地走進家附近的托育機構——邱縣全能寶貝托育早教中心。

　　兩歲七個月的鬧鬧，已有3個多月的“托齡”。早教中心裡，環境溫馨舒適，腳下鋪著木地板，牆角處都是軟包。教室門口處的小黑板上，寫著一周不重樣的飯菜和加餐菜單。“這裡的老師都很專業，收費也不高，一個月880元，真的是大大緩解了我們的育兒壓力、生活壓力。”媽媽王曉星說。

　　“一老一幼”是民生保障的重點，關系千家萬戶的幸福安康。我國堅持補短板、增供給、提質量，加快完善養老、托育服務體系。今年以來，中辦、國辦出台《關於推進基本養老服務體系建設的意見》，發布《國家基本養老服務清單》，部署健全基本養老服務體系，更好保障老年人生活﹔33個城市被評為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，典型經驗向全國推廣﹔《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》出台，規范“家庭托育點”建設……“幼有所育”“老有所養”不斷邁出新步伐。

　　順應高品質生活期待，切實提高公共服務水平。

　　家住江蘇徐州銅山區銅山街道文沃社區的居民韋廣文，最近心情格外好。今年5月，韋廣文居住了20多年的老舊小區完成了改造整治工作，面貌煥然一新。“以前的小區環境臟亂差，現在是三網入地、雨污分流、道路硬化，還建起了休閑廣場，停車位也增加了20多個。”韋廣文說，環境變好了，大家的心氣兒更足了。

　　今年全年開工改造老舊小區5萬個以上，多地加快15分鐘便民生活圈建設，基本公共教育服務體系不斷完善，送戲下鄉、搭建城鄉書房。我國進一步健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，一項項彰顯溫度和關懷的實招硬招，不斷滿足人民對更美好生活的期待，也勾勒出一幅高品質生活的民生畫卷。

　　展望未來，堅持以人民為中心的發展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實、辦細、辦好，必將在高質量發展中實現人民幸福安康，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　（本報記者馮華、邱超奕、孫秀艷、史自強）

　　《 人民日報 》（ 2023年06月20日 01 版）

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