人民網北京7月19日電 （記者申佳平）“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。”

為促進民營經濟發展壯大，中共中央、國務院今日發布《關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）。其中，《意見》要求著力推動民營經濟實現高質量發展。引導民營企業踐行新發展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質量發展之路。

《意見》提出，要引導完善治理結構和管理制度。支持引導民營企業完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督，實現治理規范、有效制衡、合規經營，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。依法推動實現企業法人財產與出資人個人或家族財產分離，明晰企業產權結構。研究構建風險評估體系和提示機制，對嚴重影響企業運營並可能引發社會穩定風險的情形提前預警。支持民營企業加強風險防范管理，引導建立覆蓋企業戰略、規劃、投融資、市場運營等各領域的全面風險管理體系，提升質量管理意識和能力。

要支持提升科技創新能力。鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢，持續加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關，按規定積極承擔國家重大科技項目。培育一批關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集群。加大政府採購創新產品力度，發揮首台（套）保險補償機制作用，支持民營企業創新產品迭代應用。推動不同所有制企業、大中小企業融通創新，開展共性技術聯合攻關。完善高等學校、科研院所管理制度和成果轉化機制，調動其支持民營中小微企業創新發展積極性，支持民營企業與科研機構合作建立技術研發中心、產業研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業創新中心等創新平台。支持民營企業加強基礎性前沿性研究和成果轉化。

同時，加快推動數字化轉型和技術改造。鼓勵民營企業開展數字化共性技術研發，參與數據中心、工業互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新。支持中小企業數字化轉型，推動低成本、模塊化智能制造設備和系統的推廣應用。引導民營企業積極推進標准化建設，提升產品質量水平。支持民營企業加大生產工藝、設備、技術的綠色低碳改造力度，加快發展柔性制造，提升應急擴產轉產能力，提升產業鏈韌性。

《意見》還提出鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設計研發等方向延伸﹔加強品牌建設，提升“中國制造”美譽度。鼓勵民營企業拓展海外業務，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目，在走出去中遵守當地法律法規、履行社會責任。更好指導支持民營企業防范應對貿易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰。強化部門協同配合，針對民營經濟人士海外人身和財產安全，建立防范化解風險協作機制。

同時，支持參與國家重大戰略。鼓勵民營企業自主自願通過擴大吸納就業、完善工資分配制度等，提升員工享受企業發展成果的水平。支持民營企業到中西部和東北地區投資發展勞動密集型制造業、裝備制造業和生態產業，促進革命老區、民族地區加快發展，投入邊疆地區建設推進興邊富民。支持民營企業參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術和服務，加大可再生能源發電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權、用能權交易。支持民營企業參與鄉村振興，推動新型農業經營主體和社會化服務組織發展現代種養業，高質量發展現代農產品加工業，因地制宜發展現代農業服務業，壯大休閑農業、鄉村旅游業等特色產業，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業參與全面加強基礎設施建設，引導民營資本參與新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。

此外，《意見》要求依法規范和引導民營資本健康發展。健全規范和引導民營資本健康發展的法律制度，為資本設立“紅綠燈”，完善資本行為制度規則，集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能，提高資本監管能力和監管體系現代化水平。引導平台經濟向開放、創新、賦能方向發展，補齊發展短板弱項，支持平台企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動平台經濟規范健康持續發展。鼓勵民營企業集中精力做強做優主業，提升核心競爭力。

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