人民網北京7月27日電 （記者杜燕飛）“國家金融監督管理總局把實體經濟作為金融立業之本，持續引導銀行保險機構加大支持力度、優化金融服務，尤其是切實服務擴大內需，推動經濟持續回升向好。”國家金融監督管理總局有關部門負責人今日在新聞發布會上表示，2023年上半年，人民幣貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元。6月末，保險資金運用余額26.8萬億元，同比增長9.7%。

國家金融監督管理總局召開銀行業保險業上半年數據發布會。人民網記者 杜燕飛攝

把支持恢復和擴大消費放在優先位置

消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。該負責人表示，國家金融監督管理總局把支持恢復和擴大消費放在優先位置，引導銀行保險機構加大對消費的支持力度，規范發展消費金融產品和服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費，促進居住消費提升，積極發展服務消費，釋放出行消費潛力，加快培育新型消費，大力倡導綠色低碳消費，增強居民的消費信心。6月末，信用卡、汽車和其他綜合消費貸款比年初增加710多億元。

同時，切實做好對重點領域投資的融資保障。“我們引導銀行保險機構持續推進重點領域補短板，加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持，將金融資源重點投向能源、交通、水利、物流、生態環保等基礎設施，進一步推動金融服務制造業高質量發展。”該負責人表示，2023年上半年，基礎設施建設貸款余額同比多增1.05萬億元，制造業貸款余額同比多增1800多億元。

此外，強化對創新驅動和區域協調的金融支持。國家金融監督管理總局引導銀行保險機構加強對新型城鎮化和農村現代化的信貸支持和保險保障，持續加大全面推進鄉村振興重點領域金融資源投入，區域重大戰略和區域協調發展戰略貸款余額不斷增加。更好服務科技創新，更好支持“專精特新”企業、戰略性新興產業，促進傳統產業轉型升級和強化產業鏈水平，促進中小企業尤其是制造業中小企業數字化賦能。

在激發市場主體活力方面，該負責人表示，聚焦住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、外貿等領域，特別是經營前景良好、受疫情影響經營尚未完全恢復的小微企業和個體工商戶，國家金融監督管理總局引導銀行保險機構加大市場主體走訪和服務對接力度，推動完善配套體制機制，促進紓困解難、擴大內需和穩定就業。6月末，民營企業貸款余額同比增長13.1%。

“下一步，國家金融監督管理總局將抓好前期出台的各項政策落實，加大對擴大內需的金融支持力度，強化重點領域和薄弱環節的金融支持，全力推動經濟持續回升向好。”該負責人說。

持續提升服務實體經濟質效

“2023年以來，國家金融監督管理總局督導銀行機構合理把握信貸投放節奏，進一步精准有力支持國民經濟和社會發展重點領域、薄弱環節。”該負責人表示，上半年信貸投放增長較快，人民幣貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元，服務實體經濟質效持續提升。

據該負責人介紹，貸款投放結構進一步優化。數據顯示，上半年，基礎設施建設、制造業貸款分別新增3.7萬億元、3.5萬億元，同比分別多增1萬億元、1861億元。中長期貸款佔上半年新增貸款七成。信用貸款同比增速為23.4%，保持較快增長。

對重點領域和薄弱環節支持力度持續加大。數據顯示，高技術制造業貸款同比增長26%。民營企業貸款同比多增9016億元。普惠型小微企業貸款同比增長25.7%。教育行業、衛生和社會工作貸款同比分別增長17.4%、14.3%。數字經濟核心產業貸款同比增長23.8%。

企業貸款成本進一步下降。加大對民營企業、小微企業的支持力度，降低企業綜合融資成本。上半年，新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年平均水平下降0.39個百分點。新發放民營企業貸款平均利率較去年平均水平下降0.15個百分點。新發放制造業貸款平均利率持續保持低位。

貸款覆蓋面持續擴大。上半年末，普惠型小微企業貸款客戶數同比增長11.8%，民營企業貸款客戶數同比增長1.5%，企業申貸獲得率不斷提高，融資獲得感不斷增強，對“信貸空白”小微群體服務力度加大。

“下一步，國家金融監督管理總局將繼續努力，引導金融機構在信貸投放總量、節奏、價格、覆蓋面等方面進一步把握好力度，助力實體經濟運行持續恢復好轉。”該負責人表示。

推動普惠金融發展取得明顯成效

“2023年上半年，國家金融監督管理總局引導銀行保險機構加大金融支持力度，不斷提升小微企業、‘三農’、低收入群體等重點領域服務效能，推進普惠金融發展取得明顯成效。”該負責人表示。

在提升小微金融服務水平方面，該負責人介紹，一是信貸供給持續增加。截至2023年6月末，全國普惠型小微企業貸款余額27.37萬億元，有貸款余額客戶數4115.12萬戶，兩項指標過去五年平均增速已超25%。二是產品服務不斷優化。針對小微企業缺乏抵押擔保、貸款期限與生產經營周期不匹配等問題，鼓勵銀行開發信用貸、續貸、中長期貸款產品。截至2023年6月末，小微企業信用貸、續貸、中長期貸款同比分別增長37.93%、30.64%、24.45%。三是保險保障作用逐步發揮。2023年1至6月，出口信保公司支持小微外貿企業出口857億美元，同比增長41.6%。

在助力農業強國建設方面，該負責人表示，截至2023年6月末，全國涉農貸款余額54.64萬億元，同比增長16%﹔普惠型涉農貸款余額12萬億元，同比增長21.03%，超過各項貸款平均增速10.3個百分點。截至2023年6月末，全國糧食重點領域貸款余額3.59萬億元，較年初增長17.78%，農業科技和農田基本建設貸款同比增速分別達到36.6%和35.6%。積極支持鄉村產業振興和鄉村建設，持續提升縣域金融服務水平﹔我國農業保險承保農產品品種超過270種，覆蓋了農林牧漁各個農業生產領域，逐步由保成本向保收入轉型，由保生產環節向保全產業鏈條擴展。2023年1至6月，全國農業保險累計提供風險保障3.15萬億元，同比增長14.79%。

“聚售產業振興，鼓勵引導金融機構加大信貸投放，大力發展特色農產品保險。截至2023年6月末，脫貧地區各項貸款余額11.8萬億元。2023年1至6月，脫貧地區農業保險保額8969億元，覆蓋農戶3541萬戶次。”該負責人介紹，發放財政貼息的小額信用貸款，支持脫貧群眾發展生產增收致富。截至2023年6月末，脫貧人口小額信貸貸款余額1880億元，支持脫貧戶和防止返貧監測對象438萬戶。與有關部門共同做好國家助學貸款免息及延期償還工作。截至2023年6月末，國家助學貸款余額約1700億元，支持家庭經濟困難高校學生900余萬人。

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