7月24日召開的中央政治局會議要求，延續、優化、完善並落實好減稅降費政策。此后，稅務部門聯合有關部門連續發布多項稅費優惠政策公告，一系列稅收政策得以優化、完善、延續，一大批惠及經營主體、穩經濟保民生的政策紅利相繼落地。

業界專家認為，當前，我國經濟運行正處於恢復發展和產業升級的關鍵時期，一系列稅費優惠政策密集發布，有效地實現了積極財政政策與金融貨幣政策的緊密配合，為各類市場主體釋放了非常明確的政策信號，對提振各類市場主體信心和提升居民消費能力發揮了積極作用，進而實現穩經濟、促發展、保民生。

政策延續、優化 進一步支持小微企業及個體工商戶發展

量大面廣的個體工商戶是我國社會經濟發展的活力、潛力和韌性所在，一頭連著從業者的生計，一頭連著大眾的消費，在推動經濟發展、帶動就業增收、服務群眾生活等方面發揮著不可替代的作用。近期推出的稅費優惠措施，進一步支持小微企業和個體工商戶發展。

具體來看，系列政策中，既有如“小規模納稅人減免增值稅”這類對以往政策的延續，又有如“減半征收個稅的年應納稅所得額量值，由原來不超過100萬元提高至不超過200萬元”的政策加碼﹔政策既聚焦脫貧人口、持《就業創業証》或《就業失業登記証》人員從事個體經營的重點群體，也以相關稅收優惠政策回應小微企業、個體工商戶融資難、融資貴的問題，並提出兩條新規：一是對金融機構向小微企業、個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅﹔二是對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅。

今年以來，一系列面向中小微企業和個體工商戶等經營主體的稅費支持政策得以落地實施。國家稅務總局數據顯示，2023年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，其中，中小微企業受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費5766億元，佔比62%。就具體政策來看，月銷售額10萬元及以下的小規模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元，小型微利企業減征所得稅政策新增減稅793億元。

北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅在接受人民網記者採訪時表示，近期出台的相關稅收政策既減輕了中小微企業及個體工商戶的整體稅收負擔，也減輕了金融機構對中小微企業及個體工商戶的小額貸款的稅收負擔，激發經濟發展活力的同時，也增強了金融機構及創業投資為中小微企業和個體工商戶提供金融支持的意願，解決企業的融資困難，激發其投資及經營的積極性，對於當前宏觀經濟實現穩中有進發揮了積極作用。

支持資本市場健康發展 提振投資信心

7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。

8月22日，財政部、國家稅務總局公布一批有利於資本市場持續健康發展的稅收優惠政策，相關政策最長延續至2027年底。記者梳理發現，此次公布的稅收優惠政策，包括對內地個人投資者通過滬港通、深港通，投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得，對境外個人投資者投資經批准對外開放的中國境內原油等貨物期貨品種取得的所得，暫免征收個人所得稅等六項內容。

據了解，上述優惠政策絕大多數將延續到2027年底。業界專家認為，相關政策時間周期長，將更有利於穩定市場預期，增強投資者信心，助力資本市場的健康發展和宏觀經濟的恢復性增長。

與此同時，為活躍資本市場、提振投資者信心，財政部、稅務總局8月27日發布公告，自8月28日起，証券交易印花稅實施減半征收。

數據顯示，中國股市現有個人投資者超過2.2億人，佔全市場投資者99.76%，其中，持股市值10萬元以下以及10萬元至50萬元的小微投資者佔比分別為87.87%、8.12%。

減半征收証券交易印花稅，是降低証券交易成本、提升証券交易活躍度的重要稅收政策工具。數據顯示，2022年，我國証券交易印花稅收入達2759億元。今年前7個月，証券交易印花稅收入達1280億元。

中央財經大學政府管理學院教授楊燕英接受人民網記者採訪時表示，一系列稅收政策的出台，向市場釋放出強烈的政策信號，明確表達了政府重視和支持資本市場發展的態度，將對投資者的心理預期產生積極影響。

系列個稅政策發布 聚焦“一老一小”民生福祉

黨的二十大報告明確指出，優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。為進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，依據《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定，國務院決定，提高3歲以下嬰幼兒照護等三項個人所得稅專項附加扣除標准。

財政部稅政司、稅務總局所得稅司有關負責人表示，在個人所得稅方面，2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關的教育、養育、住房、醫療、養老等重點支出領域，設立了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等7項專項附加扣除，在每月5000元的基本減除費用標准基礎上，再予以疊加扣除，兼顧了家庭的差異性負擔和支出，使個人所得稅制度更加科學合理。

近年來，進一步減輕生育、養育和贍養負擔的呼吁較多。3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人3項專項附加扣除與“一老一小”直接相關，提高相關專項附加扣除標准，有利於進一步減輕家庭撫養贍養負擔，更好保障和改善民生，也有利於提高居民消費意願和能力。

“該政策大幅度提升了三項專項附加扣除標准，為承受這三項家庭負擔的納稅人每月增加2500至3000元的專項附加扣除額，實實在在地為廣大普通納稅人減輕了稅收負擔，能夠切實提高居民家庭的可支配收入，增加了居民家庭的實際消費能力和消費水平，對刺激居民消費、繁榮消費市場起到推動作用，也為調節居民收入差距實現共同富裕發揮了政策功能作用。”楊燕英表示。

與此同時，財政部、稅務總局還於近日發布多項稅收優惠政策，進一步減輕納稅人負擔。如，延續實施全年一次性獎金個人所得稅政策、延續實施個人所得稅綜合所得匯算清繳有關政策等。

“近期發布的稅收政策的一個重要特點，就是不僅重視繼續降低企業稅費成本，也重視降低居民家庭和個人的稅費負擔。”廣東財經大學財政稅務學院院長李林木在接受人民網記者採訪時表示，通過降低居民家庭和個人的稅負、增加其可支配收入，從而增強其消費和投資能力，擴大社會總需求。

李旭紅表示，當前，如何穩定市場的信心以及增強市場預期非常重要，及時出台延續性的稅收政策、向個人傾斜的稅收優惠有利於增加個人的可支配收入、促進消費，向投資傾斜的部分稅收減免政策則能有效拉動內需，有助於促進下一步宏觀經濟實現穩中有進。

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