人民網北京11月13日電 （記者孫博洋）記者從中國合格評定國家認可委員會（CNAS）了解到，為規范全國溫室氣體自願減排交易及相關活動，近日，生態環境部、市場監管總局聯合發布《溫室氣體自願減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱“管理辦法”），明確提出“鼓勵審定與核查機構獲得認可”。

中國合格評定國家認可委員會（CNAS）相關負責人表示，管理辦法的發布標志著由CNAS建立的審定與核查機構認可制度進一步得到相關監管部門採信，認可結果得到更廣范圍的使用。

據上述負責人介紹，管理辦法是保障全國溫室氣體自願減排交易市場有序運行的基礎性制度，規定了溫室氣體自願減排交易及其相關活動的基本管理要求，明確了各市場參與主體的權利和責任。該辦法第三十一條規定，“審定與核查機構應當遵守法律法規和市場監管總局、生態環境部發布的相關規定，在批准的業務范圍內開展相關活動，保証審定與核查活動過程的完整、客觀、真實，並做出完整記錄，歸檔留存，確保審定與核查過程和結果具有可追溯性。鼓勵審定與核查機構獲得認可。”

上述負責人表示，審定與核查機構認可是依據國際標准、國家標准或技術規范，評價審定與核查機構等是否具備相應技術和管理能力的第三方証明。越來越多的國際、區域或國家的溫室氣體管控方案，都要求審定與核查機構獲得認可。目前，審定與核查機構認可已廣泛應用於溫室氣體排放管理、環境聲明、綠色金融等環保和可持續發展等領域。

據介紹，CNAS於2018年建立起我國的審定與核查機構認可制度，並於2022將其列為第四大認可門類。目前，我國已有9家溫室氣體審定核查機構獲得CNAS認可，為我國低碳發展可監測、可核查、可量化、可考核提供了技術基礎。

上述負責人還介紹，CNAS審定與核查制度建立之初即得到了相關政府部門的採信。2018年，中國民用航空局發布《民用航空飛行活動二氧化碳排放監測、報告和核查管理暫行辦法》，要求核查活動的備案核查機構“應取得並保持國家認可機構的相關認可資格”，明確提出在節能減排管理中採信認可結果。

上述負責人表示，隨著我國推動經濟社會高質量發展，認可服務監管的作用日益受到關注和重視。截至目前，我國共有44 部國家法律法規、行政規章和規范性文件等行政規定直接或間接採信認可結果。採信范圍涉及司法鑒定/ 法庭科學、實驗室生物安全、強制性產品認証、無公害農產品認証、綠色市場認証、飼料產品認証、有機產品認証、HACCP認証、測量管理體系認証、服務認証、能效測評、無線電設備檢測、進口廢料檢驗等多個領域。

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