人民網北京11月25日電 （記者杜燕飛）作為鋼鐵工業的“糧食”，鐵礦等資源的安全穩定供應，是鋼鐵行業健康可持續發展的重要保障和支撐。

今年8月，工信部等七部門印發的《鋼鐵行業穩增長工作方案》指出，提高鐵素資源等保障能力。充分發揮國內鐵礦開發協調機制作用，加快國內重點鐵礦項目開工投產、擴能擴產，確保合規礦企正常生產。支持鐵礦企業加大投資改造力度，推進智能礦山、綠色礦山建設。鼓勵有條件的企業，開展境外鐵礦資源合作，特別是推進與周邊國家鐵礦資源勘查開採合作。開展鐵礦石“紅黃藍”供需預警，強化期現貨市場監管。加強廢鋼資源協調保障能力，進一步完善廢鋼回收加工配送體系建設，深入推進工業資源綜合利用基地、“城市礦產”示范基地、資源循環利用基地建設，推動廢鋼加工標准化和產業化。推動擴大再生鋼鐵原料進口。研究建立煤焦鋼聯調聯控機制。支持煉焦煤企業與焦化、鋼鐵企業簽訂長期協議，促進煉焦煤保供穩價。鼓勵鋼鐵企業進口優質煉焦煤資源。

“礦產資源安全保障是支撐經濟社會發展的戰略性全局性工作。要充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，建設統籌資源開發與生態保護，提升礦產資源供應能力和產業鏈、供應鏈韌性。”自然資源部礦產資源保護監督司原司長鞠建華日前在2023鋼鐵產業鏈安全保障大會上表示，要不斷優化礦產資源管理制度和政策，解決礦產資源管理中存在的問題，將實踐中一些成熟、可行的經驗上升到制度和政策層面，推進管理改革，優化程序，簡化要件，先行先試，形成更加符合新時代礦業發展要求的制度體系和政策體系。

在工業和信息化部原材料工業司鋼鐵處副處長時一鈞看來，當前我國鋼鐵行業正加速由“數量型”發展向“質量型”轉變，必須把資源保障工作放在更加突出的位置。要統籌國內外資源，增強鐵礦石、廢鋼鐵、合金、焦炭等資源保障能力。鋼鐵行業相關部門、地方、協會、企業也要繼續匯聚合力，把資源保障工作與鋼鐵行業高質量發展統籌協調起來，打通供給堵點、卡點，延伸上下游產業鏈，有效暢通鋼鐵工業經濟循環。

為提升資源保障能力、優化原料供給結構，中國鋼鐵工業協會2022年向國家有關部委上報了“基石計劃”，建議從海外權益礦、國產礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，改變我國鋼鐵資源來源構成，解決我國鋼鐵產業鏈、供應鏈資源短板問題。

“‘基石計劃’實施后，國內重點鐵礦項目中，已有10多項開工建設，新增鐵精礦產能約5000萬噸。”中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍表示，下一步，要加快國內資源開發，推進國內重點項目開工建設，讓具備條件的礦產資源能夠更多地被發現，更快地被利用，促進重要礦產資源增儲上產﹔統籌利用好“兩個市場、兩種資源”，加強海外礦產資源投資引導和協調，加強和發展與國際礦產資源產業合作，推動海外礦產資源開發和進口來源多元化。

冶金工業規劃研究院院長范鐵軍認為，未來生鐵產量整體呈現下降趨勢，鐵礦石需求量也將保持同步下降，但較長時間仍舊保持在高位。應當建立多維度、多元化的資源保障渠道，提升鋼鐵產業集中度，加大工藝和技術創新，減少傳統原料需求，推進大型化、綠色化、智能化發展。同時，培育廢鋼加工龍頭企業，鼓勵進口再生鋼鐵原料，進一步優化廢鋼行業稅收政策，提升廢鋼保障能力，並加大優質原料的供應能力。

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