人民網北京12月7日電 （記者許維娜）形成促進消費的一攬子政策體系、釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展、17項措施調動民間投資積極性、六方面舉措加大吸引外商投資力度……今年下半年以來，一系列穩增長政策措施陸續出台，為實現全年發展目標打下堅實基礎。

臨近年底，國內外各方面高度關注中國經濟運行情況。今年以來，中國經濟戰勝困難挑戰、頂住下行壓力，經濟恢復呈現波浪式發展、曲折式前進的特征，經濟運行總體回升向好，今年對全球經濟增長的貢獻將達到1/3，仍然是全球增長最大引擎。國家發展改革委國民經濟綜合司負責人表示，中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變，我們有信心、更有能力實現長期穩定發展，並不斷以中國新發展為世界帶來新動力、新機遇。

“總體而言，政策取得了良好的效果，市場需求逐漸恢復，生產供給持續增加，物價和就業保持總體穩定，高質量發展穩步推進。”近日，國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任魏琪嘉在接受記者採訪時表示，多方發力保持經濟回升向好態勢，確保明年經濟開好局、起好步。

具體而言，從市場需求看，消費對經濟的拉動作用逐漸增強。今年前三季度，我國最終消費支出對經濟增長貢獻率是83.2%，拉動GDP增長4.4個百分點﹔資本形成總額對經濟增長貢獻率是29.8%，拉動GDP增長1.6個百分點。

“消費市場保持良好恢復態勢，商品零售增長加快，服務消費延續快速增長態勢。”魏琪嘉通過一系列數據展示了中國經濟穩中向好的發展信心。例如，10月份，商品零售額同比增長6.5%，比上月加快1.9個百分點，1月至10月，服務零售額同比增長19%，其中，中秋國慶假期，國內旅游出游人數8.3億人次，日均旅游收入和日均旅游人次比上年同期分別增長129.5%、71.3%。

魏琪嘉表示，從生產供給看，投資對增長的推動作用持續顯現。固定資產投資規模繼續擴大，高技術產業投資增長較快﹔從物價和就業看，物價、就業總體保持穩定。居民消費價格和工業生產者價格總體穩定﹔從創新動能看，“三新”經濟快速增長，對經濟持續回升向好態勢的引領作用逐漸顯現。從新產業看，高技術和智能制造業發展向好。從新產品看，新能源和新材料產品快速增長。

 “下一步，優化產業政策要從改造傳統產業和壯大戰略性新興產業兩方面發力，這既是提升產業鏈供應鏈現代化水平的應有之義，也是加快建設現代化產業體系的必然要求。”魏琪嘉說。

“傳統產業煥發新活力不是另起爐灶的過程，而是在原有良好基礎上的優化升級。”魏琪嘉認為，要加快傳統產業改造升級，重點要把握好以下兩方面：

一是從技術角度看，就是把技術改造貫通生產的重要環節，以技術進步改善投入產出狀況。二是從生產運行管理看，就是形成更先進的生產工藝和流程，提升產品質量的穩定性與可靠性。

魏琪嘉強調，傳統產業的改造提升旨在構建現代化產業體系這一宏觀目標，然而其核心內容卻涉及一系列微觀而具體的問題。例如，如何通過參數優化實現工藝向生產全過程的賦能，以及企業如何在技改投資穩定增長與現金流可持續性之間取得平衡。這些問題需要由經營主體和政策共同解答，是傳統產業改造提升過程中的重要議題。

魏琪嘉還表示，支持戰略性新興產業的發展，政策導向需要有效地平衡“等不得”和“急不得”兩個方面。首先，要明確發展方向和路徑，優化產業政策的實施方式，並按照市場化、法治化的原則加大支持力度。其次，要避免重復建設，堅決防止“一哄而上”的情況發生。為此，需要引導地方政府根據本地產業發展的實際情況，制定相關規劃，形成差異化、特色化的戰略性新興產業發展態勢。

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