繼續對小規模納稅人減免增值稅、優化研發費用加計扣除政策、先進制造企業增值稅加計抵減……今年以來，我國分批次延續、優化和完善近70項稅費優惠政策，有力激發經營主體活力，提升創新發展動能。

“現金流更充足了” 稅費政策推動產業轉型發展

“一束寬度隻有1cm左右的碳纖維絲束，由約2500根單絲組成，細若發絲的碳纖維含碳量超90%，強度是普通鋼材的7至8倍，重量卻隻有其四分之一，還具有耐高溫、抗腐蝕等特性……”在今年中國紡織新材料高質量發展大會上，吉林化纖集團黨委書記、董事長宋德武接受人民網記者採訪時如是說。

化纖產業，是吉林市經濟發展的主要支柱產業之一。然而，普通化纖產品用量大，但利潤低、收益小，很容易陷入價格戰﹔高端化纖材料利潤雖高，技術門檻也很高。要實現產業高質量發展，加大科研攻關是關鍵，加大研發投入，離不開資金流。

在吉林化纖的生產車間，雪白的原絲在1000多攝氏度的高溫下蛻變為黝黑的碳纖維。受訪者供圖

“稅費減免使企業現金流更充分，能有更多的資金用到自主研發和設備更新上，著重突破技術瓶頸，把政策紅利全部用到發展上，為企業提高核心競爭力提供有力保障。”宋德武說。

在宋德武向記者展示的2023年公司“減稅賬本”中，2023年，集團享受減稅降費等稅收優惠1.3億元，辦理出口退稅2.44億元，增量留抵退稅1.26億元。

在減稅降費等政策紅利的釋放下，很多傳統制造企業像吉林化纖集團一樣，加快技術研發，實現“跟跑”到“並跑”“領跑”的蝶變躍升。

“稅費負擔減少了” 政策紅利賦能企業創新發展

一路向南，在湖南，受益於稅費支持政策，專精特新“小巨人”企業正跑出“加速度”。

9月23日，第19屆亞運會在杭州開幕，開幕式上滿滿中國風的視聽盛宴令全球觀眾沉醉。在開幕式中央舞台上，5000平方米的地磚屏完美展現了開幕式三大篇章的舞美元素，為現場及電視機前的觀眾帶來絕佳的視覺體驗。

地磚屏中，有2000平方米來自湖南省長沙市的一家專精特新“小巨人”企業——新亞勝光電。今年6月，該公司第一批技術人員進駐項目現場，長達107天的堅守后，地磚屏順利交付，“閃耀”亞運會開幕式。

在新亞勝光電的產品線上，工人正進行產品組建和安裝布線。受訪者供圖

“成長為細分領域的‘領跑者’，離不開國家稅費優惠政策的持續呵護。”該公司副總經理、財務中心負責人周慧告訴記者，今年以來，該公司出口退稅額共計1831萬元，享受研發費用加計扣除763萬元，享受高新技術企業所得稅減免420萬元，有了稅費支持政策“真金白銀”的支持，稅費負擔減少了，公司得以在創新發展的道路上輕裝上陣。

在稅費優惠政策的支持下，很多和新亞勝光電一樣的專精特新“小巨人”企業，正聚焦主業、精耕細作、提升轉型，走出一條專業化、精細化、特色化的發展道路。

超1.6萬億元稅費紅利“落袋” 政策更精准更有效

國家稅務總局數據顯示，今年1至10月份，全國新增減稅降費及退稅緩費16607億元，其中民營經濟納稅人成稅費優惠政策主要受益對象，金額佔比近75%﹔創新主體受益明顯，前三季度提前享受研發費用加計扣除政策的企業達40.3萬戶。

近期召開的2023年中央經濟工作會議對明年宏觀政策“定調”，強調“積極的財政政策要適度加力、提質增效”。稅收作為宏觀調控的重要工具，會議要求“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。”

不同於普惠性、全面性的減稅降費，結構性減稅降費主要針對特定群體或領域、特定稅種來降低稅費負擔。業界專家認為，會議強調“重點支持科技創新和制造業發展”，體現了精准調控，針對性和導向作用明顯，相關政策將有利於增強發展新動能，推動經濟高質量發展。

事實上，隨著近年來一系列支持科技創新的稅費支持政策相繼實施，一套覆蓋面廣、優惠力度大、涵蓋企業創新重要環節的稅費支持政策體系正為我國經營主體科技創新、高質量發展提供政策支持。

這其中，研發費用加計扣除政策是推進創新驅動發展的重要政策之一。企業研發投入越多、減稅就越多，有利於引導企業逐步形成“政策引導、研發投入、效益提高、加大研發投入”的良性循環。

近年來，我國不斷優化研發費用加計扣除政策，在今年3月將符合條件的企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，並作為制度性安排長期實施。同時，新增7月預繳申報期作為政策享受時點，引導企業更快更好加大研發投入。記者從國家稅務總局了解到，前三季度，全國共40.3萬戶企業提前享受研發費用加計扣除政策，有效增強了企業研發投入的底氣。

制造業是壯大實體經濟、吸納就業、推動經濟社會高質量發展的重要力量。在現行稅費支持政策中，相當一部分和制造業密切相關。

日前，財政部、國家稅務總局發布《關於集成電路企業增值稅加計抵減政策的通知》《關於先進制造業企業增值稅加計抵減政策的公告》，明確一系列專門針對制造業的優惠政策。數據顯示，今年前10月全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬億元，制造業及與之相關的批發零售業是享受優惠佔比最大的行業，受益最為明顯。

“2023年，財稅政策始終胸懷‘國之大者’，在緊平衡的財政形勢下始終支持科技創新自立自強，服務於統籌發展與安全、服務於構建新發展格局。”粵開証券首席經濟學家羅志恆在接受人民網記者採訪時表示，研發費用加計扣除比例提高、增值稅留抵退稅、先進制造業加計抵減增值稅等政策有力地改善了企業現金流、提高了企業利潤。這不僅提高了企業抗風險能力，而且還內在激勵企業增加研發，推動科技創新，推動傳統產業轉型升級為先進制造。先進制造企業發展有利於維護產業鏈供應鏈穩定，推動實現更高水平的供需循環，實現更加安全的發展。

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