圖①：北京市朝陽區稅務局“朝陽稅務小哥”李煒彤在辦稅服務廳錄制短視頻，向納稅人宣傳新出台的稅收政策。 　　張 可攝 　　圖②：廣東省佛山市稅務部門在北滘機器人谷智造產業園探索實施“稅收園長”制度，為企業提供個性化、專業化服務。圖為“稅收園長”（左一）在園區了解企業情況。 　　鐘 航攝 　　圖③：近日，重慶市稅務局“稅護航”服務團隊走訪中鐵聯合國際集裝箱有限公司重慶分公司，宣傳相關稅費優惠政策。 　　郭 睿攝

　　在山東，煙台稅務部門走進社區、商超，搭建“春風驛站”服務台，設置“流動稅宣攤”，面對面為老百姓講解個人養老金稅費優惠、個稅專項附加扣除等政策，手把手指導APP操作﹔在湖北，一家電子商務公司會計人員隻用幾分鐘就能填完《跨省（市）遷移涉稅事項報告表》，審核確認后，企業信息就從孝感市孝南區稅務局快速完整傳遞至廣東省廣州市天河區稅務局……

　　日前，記者在稅務服務一線採訪感受到，稅收政策宣傳輔導接地氣，涉稅業務辦理講效率﹔稅務執法的規范性、稅費服務的便利性大大增強，提高了政策執行確定性，營造了公平公正的稅收環境，為積極推動建設全國統一大市場發揮重要作用。

　　全國稅務系統堅決落實黨中央、國務院減稅降費重大決策部署，減稅、退稅、緩稅多措並舉﹔同時持續優化稅費服務，將稅收優惠快速、精准送達廣大經營主體。

　　線上、線下齊發力，政策宣傳輔導更有針對性、貼近性

　　“我經常看‘朝陽稅務小哥’的直播，政策解釋得清楚明白，涉稅疑問也能第一時間回應，很方便。”北京一家文化創意公司的財務總監魏子婧說，近年來，國家推出一系列稅費支持政策，“朝陽稅務小哥”對留抵退稅、研發費用加計扣除等稅費政策及時解讀輔導，幫企業順利享受到各項稅費優惠。

　　“我們在日常工作中發現，納稅人繳費人對於稅收政策和流程的理解與稅務機關的解釋之間仍存在一定偏差。推出‘朝陽稅務小哥’稅收宣傳品牌，就是希望通過短視頻、可視答疑、直播等大眾更加喜聞樂見的方式，方便納稅人繳費人了解稅收政策。”國家稅務總局北京市朝陽區稅務局黨委委員、副局長姜慶軍介紹，“朝陽稅務小哥”通過拍攝視頻日志（Vlog），選取窗口工作中收集整理的高頻問題和納稅人普遍關注的政策點，先后推出“稅務小哥為您答”“稅務小哥講稅史”“稅務小哥帶你辦”等視頻作品。2023年10月，北京市朝陽區稅務局完成了“朝陽稅務小哥”直播間硬件建設和軟件配置，截至目前已開展9場實時直播，累計時長411分鐘，吸引觀眾14.69萬人次。

　　“我好像在視頻裡見過你！”自從當上“朝陽稅務小哥”，北京市朝陽區稅務局第一稅務所干部陳亮經常在辦稅大廳遇到一些主動和他打招呼的“熟人”。在辦稅大廳的“朝陽稅務小哥”專區，陳亮告訴記者，“去年，隨著個人股權轉讓逐步推廣線上辦理，很多納稅人對流程和操作有困惑。我們利用這個專區做了多場輕便快捷的現場‘快培訓’，為來到現場、想了解個人股權轉讓服務的納稅人進行面對面講解和輔導。”

　　“目前，‘朝陽稅務小哥’團隊已擴大到130多人，覆蓋全區3個辦稅服務廳。我們努力實現線上線下稅收宣傳與服務的貫通聯動，在辦稅服務廳增設‘朝陽稅務小哥’宣傳品標識和專窗，將稅務小哥派駐區局納稅服務中心，現場協調解決納稅人關心的問題。”姜慶軍說。

　　在山東，德州市陵城區稅務部門創新“互聯網+”宣傳輔導方式，把納稅人學堂搬上“雲端”，組建了覆蓋轄區內55戶金融行業納稅人的線上“企業園區”。

　　在廣東，汕頭市稅務部門依托稅收普法主題公園，開展豐富的稅收政策宣傳咨詢主題活動，將稅收文化、稅費政策、稅法知識融入各類花卉、戲曲、游藝展覽平台，通過富有地方特色的潮劇戲曲、潮汕大鑼鼓等民間曲藝形式，講活稅費優惠政策、稅法知識。

　　西南政法大學經濟法學院副教授王婷婷認為，近年來我國不斷加快稅費改革，稅費優惠政策持續推陳出新。相較“廣撒網”式的全面宣傳，便民化、智能化、創新化的宣傳輔導才能更好實現“政策找人”，確保納稅人繳費人知政策、會操作、能享受。目前，各地稅務部門創新宣傳形式、加強政策宣傳，通過既“上雲端”又“接地氣”的多種形式，讓納稅人繳費人熟悉稅法賦予的權利和義務，實現熱點稅費政策可感可及，推動稅收法治理念的深化落實，助力精准釋放稅收紅利。

　　從解決“一件事”到辦好“一類事”，持續提升納稅服務水平

　　“多虧稅務部門開展跟蹤服務，幫我們解決涉稅難題，讓企業成功享受到稅費優惠政策，有效緩解了資金壓力。”新疆源盛科技發展有限公司財務負責人龍鳳琴說。

　　源盛科技去年投資了數千萬元上線智能數字化生產線，用於研發新產品和擴大再生產。由於數字化改造是當地重點建設項目，可獲專項資金扶持。當地稅務部門稅收分析團隊通過稅收大數據分析企業享受優惠政策情況發現，源盛科技申請到的專項扶持資金並未申報享受研發費用加計扣除政策。原來，企業並不確定專項扶持資金用途是否滿足稅惠要求，為規避稅收風險，主動放棄了申報。

　　如何讓好政策應享盡享？針對該問題，當地稅務部門主動與科技、財政、工信等部門溝通，細化和規范資金用途說明，幫助該企業在2023年申報享受研發費用加計扣除1615萬元，節省資金130萬元，為加大生產線投入、加速新產品研發提供了助力。

　　“我們不斷強化內外部協同配合，統籌解決特定復雜涉稅事項，結合高新區實際，將專項資金在研發費用加計扣除中的涉稅解決方案納入‘一事項一清單’服務事項，解除此類企業享受政策的后顧之憂，也讓財政扶持資金引導科技創新的作用發揮得更加充分，助力新能源產業高質量發展。”國家稅務總局烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）稅務局局長楊林華介紹，去年以來，當地稅務部門聚焦辦稅繳費中高頻事項和納稅人繳費人反映突出的問題，推出“一事項一清單”服務方案，從解決“一件事”到辦好“一類事”，積極服務經濟高質量發展。

　　前段時間，遼寧省撫順市順城區居民付女士到辦稅服務廳咨詢社保費補繳業務，因其原工作單位吊銷執照已久，補繳以前年度的養老保險需多部門溝通協調，無法一次性辦結。得知情況后，稅務干部指導付女士掃描“e廳聯動 辦問一體”微信二維碼，並安排專屬“陪辦員”提供全程服務。3天后，付女士順利完成補繳。

　　“納稅人繳費人添加微信號后，便可與辦稅服務廳工作人員‘一對一’掌上互動。今年，我們在掌上即辦、跟蹤督辦的基礎上，又推出線上多方會商模塊，一個平台對話多個主體協同配合‘高效辦成一件事’，實現‘一件事’由辦理到辦成再到辦好的升級。”國家稅務總局撫順市稅務局黨委書記、局長黃春明說。

　　王婷婷認為，今年初國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，旨在深入推動政務服務提質增效，實現更多領域更大范圍的“高效辦成一件事”。落實好相關部署要求，需要稅務部門充分利用數字智能技術的優勢，持續推動線上線下辦稅業務融合發展，不斷創新稅費服務模式。同時，還要通過明確責任分工機制，加強稅務部門與其他部門間的協作，強化跨部門政策、業務、系統協同和數據共享。

　　為企業跨域經營提供更多便利，助力加快建設全國統一大市場

　　“沒想到在家門口就能辦好備案變更，不用兩邊跑了。”四川川瀾建筑工程有限公司重慶分公司負責人王先生說。

　　川瀾建筑總部設在四川自貢市，在重慶潼南區設立了分公司。今年2月初，王先生前往重慶市潼南區辦稅服務廳辦理納稅申報時發現，川瀾建筑重慶分公司未辦理分支機構信息備案，如未及時更正，會因為缺失總部信息造成稅收風險。按規定，他要先到自貢變更稅務登記信息，再回潼南做匯總納稅企業總分機構信息備案。現在，通過“川渝通辦”線下專窗，他提交資料后，不到半小時就完成了信息備案變更，大大節省了時間成本。

　　據統計，隨著四川、重慶兩地電子稅務局“川渝通辦”事項不斷擴圍，線上辦理量從一年幾千筆增加至目前的1.4萬筆。“川渝通辦”功能覆蓋跨區域涉稅事項信息反饋、增值稅預繳申報、跨區域涉稅事項報驗登記、網簽三方協議等稅費業務，進一步降低了納稅人繳費人制度性交易成本，促進兩地經營主體和居民交易往來更便捷。重慶市稅務局還聯合四川省稅務局，在川渝高竹新區成立稅費征管服務中心，打破地域和管轄范圍限制，為新區納稅人繳費人帶來更加便捷高效的稅費服務體驗。

　　廣州、深圳、珠海、惠州等地啟用“灣區通辦”服務，實現超300項高頻稅費業務“一次不用跑”﹔探索跨境稅費服務新渠道，推動“粵智助”政府服務自助機進駐澳門財政局，為大灣區企業和居民提供涵蓋人社、醫保等領域超過200項民生服務事項，並實現99%以上的稅費業務可跨境自助辦理﹔落地跨境人民幣全程繳稅，在境外亦可“一站式”“無中轉”“零時差”辦理跨境稅費申報繳納……在廣東，稅務部門積極優化區域市場一體化服務，有效促進要素資源便捷流動。

　　“如今，無論我人在橫琴還是澳門，都能同時辦理兩家公司的常用稅費業務。”澳門居民甘燕霞同時經營著澳門和橫琴的兩家公司，灣區稅費服務不斷優化讓她感到省時又省心。

　　國家稅務總局有關負責人表示，建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。下一步，稅務部門將採取有力有效措施，切實發揮職能作用，持續增加稅費政策的確定性、稅務執法的規范性、稅費服務的便利性，持續優化稅收征管改革，助力加快建設全國統一大市場。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月07日 18 版）

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