人民網記者 杜燕飛
2024年03月09日18:48 來源：人民網
“穩健的貨幣政策靈活適度、精准有效”“優化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業融資需求”“標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險”……今年的政府工作報告，對於貨幣政策走向、金融支持實體經濟、防范化解風險領域，作出了明確部署。
經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。多位專家學者在接受人民網記者採訪時表示，穩健的貨幣政策要靈活適度、精准有效，要加強總量和結構雙重調節，引導金融機構做好“五大文章”，進一步加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融服務，滿足中小微企業融資需求。與此同時，統籌發展和安全，化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。
人民銀行決定下調金融機構存款准備金率和支農支小再貸款、再貼現利率。來源：中國人民銀行官網
貨幣政策精准有力 為經濟運行發展營造良好環境
“我國貨幣政策工具箱豐富，貨幣政策有足夠空間。在貨幣政策調控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡和外部均衡的關系。強化逆周期和跨周期調節，著力提振信心、穩定預期、穩定物價，為經濟運行發展營造良好的貨幣金融環境。”人民銀行行長潘功勝在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上說。
招聯首席研究員董希淼在接受人民網記者採訪時表示，“靈活”，表明貨幣政策將根據經濟社會發展需要，適時進行必要、有力調整﹔“適度”，表明貨幣政策繼續堅持穩健基調不變，不會進行“大水漫灌”﹔“精准”，主要是運用好結構性工具，加大對重點領域和薄弱環節“精准滴灌”﹔“有效”，表明貨幣政策不單純追求數量增長，重在提升服務實體經濟效能。
下調金融機構存款准備金率0.5個百分點，引導5年期以上貸款市場報價利率（LPR）降低0.25個百分點,分別下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率0.25個百分點……今年以來，貨幣政策持續發力，金融支持實體經濟力度進一步加強。
潘功勝表示，總量上保持合理增長，價格上繼續推動社會綜合融資成本穩中有降,，結構上更加注重提升效能，匯率上將保持在合理均衡水平上的基本穩定。要堅持服務實體經濟根本宗旨，加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動高質量發展。
銀行機構員工走訪企業了解生產情況。受訪者供圖
暢通融資“血脈” 精准高效服務經濟社會發展
今年的政府工作報告中，除“繼續大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”外，還提出“優化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業融資需求”。
“通過引入擔保機構和風險分擔資金池，可有效提高金融機構對中小微企業信貸信心，降低貸款風險，緩解中小微企業融資難題。通過建立風險分擔機制，可減輕金融機構貸款風險壓力，鼓勵其更多投入到中小微企業融資服務中。信息共享能有效解決銀企信息不對稱問題，提高融資效率，降低其信貸風險和成本。”清華大學經濟管理學院金融系教授、中國金融研究中心主任陸瑤對人民網記者表示，建議金融機構利用信息共享與融通，開發具有針對性的金融服務與產品，利用金融科技技術，實現更智能、高效的融資服務。
“要探索成本可負擔、創新可應用、商業可持續的普惠金融發展模式，以金融之力賦能小微企業和實體經濟可持續健康發展。”全國政協委員，建設銀行天津市分行黨委書記、行長吳益強表示，既要做到將現有普惠基礎做實、鏈條做長、品質做優，更要在曲折發展中主動作為，針對不同客群、不同場景推出差異化拳頭產品，將更多金融資源配置到重點領域與薄弱環節，提升金融服務的可得性與覆蓋度。
具體到民營經濟領域，全國政協委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍表示，建議金融機構創新供應鏈金融，化解融資困境﹔強化科技賦能，提高金融服務質效﹔優化風控理念，提升風險識別能力﹔創新金融服務模式，加強金融產品創新，推動民營經濟持續健康發展。
“健全金融服務民營和小微企業的政策體系和長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業。”潘功勝表示，適當增加支農支小再貸款規模，繼續實施普惠小微貸款支持工具。開展中小微企業等金融服務能力提升工程，完善金融機構內部激勵約束機制，提升金融服務能力、適配性和普惠性。
國家金融監督管理總局召開2024年工作會議部署風險化解等工作。來源：國家金融監督管理總局官網
統籌發展和安全 有效防范化解重點領域風險
今年的政府工作報告指出，堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。
中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受人民網記者採訪時表示，房地產、地方債務和中小金融機構風險面臨的難點是它們相互之間的密切關系。注入資金有助於解決保交樓問題，緩解房地產行業資金鏈，推動大宗消費和經濟增長，有利於增強信心和消費意願。
民生銀行首席經濟學家溫彬對人民網記者建議，建立“以人定房，以房定地、以房定錢”機制，完善“保障+市場”住房供應體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場為主滿足居民多樣化改善性住房需求，推進重點領域發力和精准化供需匹配，從根本上實現房地產市場質的有效提升和量的合理增長。
值得一提的是，防范化解金融風險，離不開加強全面監管。接受採訪的專家表示，應堅持圍繞金融機構全周期、金融風險全過程、金融業務全鏈條，強化持續監管，實現金融監管“全覆蓋、無例外”。
“建議按照行政區劃和機構等級，實施分層負責。中央金融監管部門及其派出機構嚴格履行監管職責，同時對地方承擔金融管理職能的機構加強業務指導和監督。地方黨委政府加強統籌協調，切實抓好屬地金融機構黨的建設、防范處置風險等工作，保証屬地金融穩定。進一步加強央地信息共享和監管協作。”全國政協委員，國家金融監督管理總局上海監管局黨委書記、局長王俊壽說。
“兩會財經眼”系列報道：
之一：積極進取、奮發有為 5%左右經濟增長目標兼顧需要和可能
