實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新﹔實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡﹔實施標准提升行動，聚焦大宗消費品，加快標准升級……國務院近日印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）對消費品以舊換新的部署涉及生產、銷售以及回收利用等多個環節。

今年的《政府工作報告》提出，穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。

近期，各地也在積極開啟“煥新季”活動。其中，重慶近日啟動2024“愛尚重慶”綠色智能家電進鄉鎮、進街道、進社區以舊換新惠民促銷活動。杭州宣布3月至4月期間開展家電煥新季，充分聯動平台、家電企業和直播電商等推出家電以舊換新惠民讓利活動。深圳羅湖區推出2024年春季購車福利，除了購車優惠，符合條件的以舊換新還能疊加享受1000元補貼。

“實施新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新有利於進一步鞏固和發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，持續推動經濟結構優化、產業轉型升級，加快形成和發展新質生產力。”業內專家表示。

《行動方案》提到，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標准提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。

“以舊換新”其實由來已久。業內專家介紹，本輪“以舊換新”行動除了傳統的家電、汽車等消費品，還將重點行業設備、建筑和市政基礎設施、交通運輸設備、老舊農業機械、教育醫療設備等納入更新改造的范圍，將在更大范圍、更多領域激活消費市場潛力。

我國是制造業大國，大規模設備更新市場需求巨大。國家發展改革委有關負責人介紹，2023年，工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。

大規模設備更新為產業轉型升級帶來新機遇。“新一輪大規模的設備更新和消費品以舊換新有利於新興產業更好發展，對於優化經濟結構、加快形成新質生產力意義重大，更有助於充分發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。”中國宏觀經濟研究院投資研究所融資室副主任李澤正說。

商務部數據顯示，2023年，我國汽車保有量是3.4億輛，冰箱、洗衣機等主要品類的家電保有量超過30億台，更新換代的需求和潛力很大。

“當前，汽車、家電等大宗耐用消費品正處於綠色轉型的關鍵階段。重點鼓勵這些商品大規模以舊換新，不僅能夠推動高質量耐用消費品更快進入居民生活，讓更多居民體驗產業轉型升級帶來的獲得感，而且能夠為供給端持續加快綠色轉型提供驅動力，鞏固我國在相關領域的技術領先優勢。”業內專家介紹。

在商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣看來，隨著汽車、家電、家具等耐用消費品更新需求進入集中釋放期，以舊換新能夠撬動消費者將潛在需求轉化為現實需求，從而擴大消費規模﹔同時，以綠色、智能等“新”產品替換傳統高能耗、高污染等“舊”產品，有利於推動消費高質量發展。

《行動方案》提出，要落實全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環利用水平。此前召開的中央財經委員會第四次會議指出，推動大規模回收循環利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展。

今年2月份印發的《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和准入水平（2024年版）》，將用能產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、准入水平三檔。指導各地區和相關企業實施產品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節能水平，並力爭達到能效先進水平。

“廢舊設備和消費品的回收循環利用，將減少資源浪費和環境污染，提高資源的再利用率，推動循環經濟的發展，實現經濟增長與環境保護的雙贏。”長三角研究院生態環境研究所所長劉銳說。

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