日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。

　　 方案提出了哪些務實措施？如何鞏固外資在華發展信心？我國將採取哪些措施來打造“投資中國”品牌？3月20日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，圍繞相關問題進行了回應。

　　 “方案的出台，再次表明我們對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強與世界經濟的良性互動，以實際行動增強境外投資者投資中國的信心。”國家發展改革委秘書長伍浩說，方案從擴大市場准入、暢通創新要素流動、對接國際高標准經貿規則等方面，採取務實措施，更大力度吸引外資。

　　 伍浩介紹，在進一步拓寬外商投資空間方面，方案提出，擴大市場准入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資准入負面清單，開展放寬科技創新領域外商投資准入試點，擴大銀行保險領域外資金融機構准入，拓展外資金融機構參與國內債券市場業務范圍。

　　 在進一步優化營商環境方面，方案提出，優化公平競爭環境，做好外商投資企業服務。加快制定出台政府採購本國產品標准，在政府採購活動中對內外資企業生產的符合標准的產品一視同仁、平等對待。完善招標投標制度，制定招標投標領域公平競爭審查規則。提高行政執法科學化水平。

　　 在進一步提升要素跨境流動便利化水平方面，方案提出，暢通創新要素流動，促進內外資企業創新合作。便利國際商務人員往來。為外商辦理來華簽証提供便利，對於外商投資企業管理人員、技術人員及其隨行配偶和未成年子女，簽証入境有效期放寬至2年。支持外商投資企業與總部數據流動。

　　 “從未來趨勢看，中國吸引外商投資優勢顯著、空間廣闊。”伍浩說，中國是全球超大規模且最有增長潛力的市場，在先進制造業、新型城鎮化、消費結構升級等方面將持續釋放出巨大需求。同時，中國擁有良好穩定的政策環境、全球最完備的產業體系，能為外商投資提供高效率、高可靠性的產業配套體系。中國日益完備的基礎設施網絡、充足的人才資源和豐富的創新應用場景等，能為外商在新技術、新產業、新業態等方面創造良好投資空間。去年，中國新設外資企業數量增長39.7%，充分體現了外資分享中國市場機遇的熱情和對未來投資前景的信心。

　　 國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹，國家發展改革委正在會同有關部門積極採取有效措施，鼓勵和支持外資企業投資中國綠色經濟、數字經濟和健康產業，與中國市場同行，分享中國超大規模的市場機遇。

　　 方案提出，持續打造“投資中國”品牌。依托重要展會平台，開展“投資中國”重點投資促進活動，向境外投資者全方位展現我國優質營商環境和投資機遇。

　　 商務部外國投資管理司司長朱冰表示，商務部將從打造精品活動、打造優質服務、打造良好環境三個方面打造“投資中國”品牌。2024年，商務部將在境內外舉辦20多場精品活動，及時協調解決企業困難訴求，進一步加強對重點外資項目的“全生命周期”服務保障，在擴大准入、優化環境等方面持續發力，不斷增強企業獲得感。

　　 “我們不斷提升金融監管能力，在維護好金融安全、金融穩定的前提之下，統籌開放和安全，不斷加強境內外金融市場互聯互通，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，吸引更多外資和長期資本來中國開展業務、落地生根。”中國人民銀行國際司負責人周宇說。

　　 國家移民管理局外國人管理司負責人賈同斌表示，國家移民管理局將與有關部門密切協作，聚焦引才引智引資工作，聚焦營造一流營商環境，研究出台更加積極、更加開放、更加有效的移民出入境政策措施。

　　 （本報記者 劉坤）

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