開欄的話

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，加大宏觀調控力度，突出做好穩預期、穩增長、穩就業工作，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。開年以來，政策效應不斷顯現，生產需求穩中有升，就業物價總體穩定，市場信心不斷增強，高質量發展取得新成效，國民經濟延續回升向好態勢，實現良好開局。

　　本報今起推出“經濟平穩起步  持續回升向好”系列報道，生動展現各地區各部門推動高質量發展的新進展新成效，充分反映中國經濟韌性強、潛力大、回旋余地廣、長期向好的基本面沒有改變，全面、辯証、客觀分析當前經濟形勢，進一步增強做好經濟工作的信心和底氣。

 

　　開局映照全局，起跑決定后程。

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。關鍵一年，做好經濟工作至關重要。

　　向外看，百年變局全方位、深層次加速演進，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。向內看，有效需求不足、社會預期偏弱，推動經濟持續回升向好仍面臨一些困難和挑戰。

　　習近平總書記深刻洞察大勢，謀篇布局，舉旗定向——

　　“要繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢，提振全社會發展信心”﹔

　　“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”﹔

　　“要堅持以人民為中心的發展思想，在發展中穩步提升民生保障水平”……

　　察勢者智，馭勢者贏。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看准了就抓緊干，中國經濟實現平穩起步、良好開局：一季度國內生產總值同比增長5.3%，經濟結構持續優化，質量效益穩步提高，市場預期總體改善。

　　一季度經濟實現良好開局，為實現全年預期目標奠定了堅實基礎，為持續推進高質量發展贏得了主動。

　　中共中央政治局4月30日召開會議。會議認為，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經濟工作的信心。

　　穩中求進、以進促穩，發展動能更強勁

　　好態勢如何延續？困難和挑戰怎麼攻堅？高質量發展從何發力？

　　在二〇二四年新年賀詞中，習近平總書記指出：“要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，鞏固和增強經濟回升向好態勢，實現經濟行穩致遠。”

　　關鍵一年，突出重點、把握關鍵，穩中求進、以進促穩、先立后破，推動高質量發展。

　　今年以來，從中央到地方，持續加大宏觀調控力度，突出做好穩預期、穩增長、穩就業工作，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，政策效應不斷顯現。

　　“穩”的基礎更加鞏固。

　　看供給，工業、服務業發展態勢良好。一季度，工業增加值同比增長6%，比去年同期和去年第四季度有明顯回升﹔服務業增加值同比增長5%，保持較快增長。

　　看需求，“三駕馬車”拉動更加協調。一季度，固定資產投資同比增長4.5%，增速比去年全年加快1.5個百分點﹔社會消費品零售總額同比增長4.7%﹔出口額增長4.9%，增幅比去年全年提高4.3個百分點。

　　看民生，就業物價基本穩定。一季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，比上年同期下降0.3個百分點﹔全國居民消費價格指數同比持平﹔全國居民人均可支配收入實際增長6.2%，繼續快於經濟增速。

　　看預期，市場信心穩步恢復。一季度，規模以上工業企業利潤總額同比增長4.3%，企業效益較快恢復。

　　4月份，中國制造業採購經理指數為50.4%，連續兩個月位於擴張區間。

　　把大局，穩字當頭﹔謀大勢，以穩應變。穩定宏觀經濟大盤，成為高質量發展的重要基礎。

　　“進”的態勢愈發明顯。

　　習近平總書記強調：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”“要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力”。

　　當前，面對新一輪科技革命和產業變革，加大創新力度，科學布局科技創新、產業創新，加快發展新質生產力，就能把握時代、引領時代。

　　循“新”出發，向“新”而行。各地區各部門搶抓機遇、奮勇爭先，因地制宜發展新質生產力。北京積極培育機器人、商業航天等未來產業集聚區，上海加速布局大模型、人形機器人等新賽道，深圳加強基礎研究投入，深度融合創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈。

　　——點燃創新引擎，發展動力更充足。

　　再創新高。江蘇常州市，天合光能總部，一面專利牆，“秀”出競爭力：專利總量超4000件，25次刷新光伏電池轉換效率和組件輸出功率世界紀錄……一季度，天合光能光伏組件出貨量約14吉瓦。

　　產銷兩旺。一季度，新能源汽車產銷分別完成211.5萬輛和209萬輛，同比分別增長28.2%和31.8%。

　　更快更強。新一代“復興號”動車組列車樣車試制順利，商業運行時速可達400公裡。

　　牢牢扭住創新這個“牛鼻子”，積極培育和發展新質生產力，新投資新基建勢頭良好。一季度，規模以上高技術制造業增加值同比增長7.5%，高技術產業投資同比增長11.4%，5G基站、東數西算、光纖通信等新型基礎設施建設加快落地，創新“第一動力”更強勁。

　　——持續轉型升級，產業結構更優化。

　　習近平總書記強調：“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”

　　步入廣東冠星陶瓷生產車間，一排排球磨機高速運轉，400多個傳感器實時監測設備運行狀態。依托浪潮雲洲工業互聯網平台智能診斷，故障率降低60%，生產效率大幅提升。

　　改造提升傳統產業，產業升級步穩蹄疾。目前，工業互聯網融合應用已拓展至49個國民經濟大類，形成200余個工業互聯網示范應用標杆，“5G+工業互聯網”項目數超過1萬個。

　　——堅持綠色發展，發展底色更鮮明。

　　習近平總書記指出，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”

　　浙江寧波舟山港，普及電動集卡、覆蓋高低壓岸電、投用風光儲一體化項目，告別“柴油味”，實現“無煙化”，“第一大港”“綠”意濃濃。

　　提升綠色供給、加快綠色轉型、壯大綠色產業，一季度，單位國內生產總值能耗同比下降0.1%，煤炭消費比重較上年同期下降1.1個百分點﹔新能源汽車市場佔有率達31.1%，清潔能源發電同比增長6.9%，綠色這個“普遍形態”更加鮮明。

　　技術“上新”，產業“煥新”，城市“更新”，新質生產力成勢處，高質量發展動力足。

　　“一季度中國經濟實現良好開局，為實現全年目標打下了堅實基礎。隨著前期出台實施的各項政策措施持續顯效，中國經濟回升向好態勢將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質量完成全年目標任務。”國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達表示。

　　統籌供需、協調城鄉，發展空間更廣闊

　　京畿大地，京濱城際施工繁忙、雄忻高鐵建設正酣、京唐城際有序推進，“軌道上的京津冀”加快形成﹔

　　成渝雙城，統一空間規劃、統一產業布局，川渝共建重大項目數量擴容至300個，年度計劃投資超4000億元﹔

　　…………

　　廣闊的中國經濟，承載和孕育著巨大發展空間。中央經濟工作會議提出，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資”“推動城鄉融合、區域協調發展”。

　　——暢通供與需，釋放新潛力。

　　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。身為全球第二大經濟體，如何從存量中尋找增量、提升質量？

　　習近平總書記指明方向：“加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。”

　　中國一汽，推出最高5萬元置換補貼，鼓勵消費者置換新車﹔京東集團，攜手1萬多個家電品牌，提供最高立減2000元換新補貼……眼下，消費品以舊換新活動正在線上線下火熱進行。

　　政策引導、央地聯動、商家響應，政策效果逐步顯現。一季度，工業投資同比增長13.4%，汽車銷量同比增長10.6%，家電類商品消費同比增長5.8%，市場空間加快釋放。國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，在擴大內需、促進消費政策帶動下，各地方各領域不斷創新消費場景、優化消費環境，支撐消費增長的積極因素在增多。

　　——統籌城與鄉，“融”出新機遇。

　　早晨，漫步鄉間，體驗村落美好﹔午后，在藝術部落做陶藝、學扎染﹔晚飯后，一起彈吉他、唱民謠……

　　在湖南常德市武陵區丹洲鄉，村民進城務工安家，昔日老屋變成閑置房﹔市民反向扎根鄉村，變閑置房為“文藝部落”，城鄉融合，美麗鄉村多姿多彩。

　　3月20日，習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區崛起座談會時強調：“要堅持城鄉融合發展，扎實推進鄉村全面振興”“推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”。

　　當前，我國進入城鎮化快速發展的中后期，城鎮化率仍有不小提升空間。促進近3億農業轉移人口加快市民化進程，加快城市更新、交通電信基礎設施升級，推動新型城鎮化和鄉村全面振興同頻共振，城鄉融合發展還將釋放持久動能。

　　——協調東中西，闖出新天地。

　　一個中關村，津冀多“分號”。

　　“研發在北京，成果轉化來濱海新區，協同發展有了新樣板。”科芯（天津）生態農業科技有限公司副總經理李旭東介紹，借助天津濱海—中關村科技園平台，科芯公司將新一代信息技術與農業緊密結合，在全國投產了50余個智慧化農業種植生產基地。

　　2月，在天津，習近平總書記指出：“要圍繞推動京津冀協同發展走深走實，深入推進區域一體化和京津同城化發展體制機制創新，唱好京津‘雙城記’”。

　　3月，在湖南，習近平總書記強調：“要一以貫之抓好黨中央推動中部地區崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質量發展的合力”。

　　落差孕育著勢能。區域間發展的不平衡，是短板也是潛力。東西互濟，南北協同，陸海統籌，變“勢能之差”為“動能之和”，中國經濟煥發新活力。一季度，內需對經濟增長的貢獻率達85.5%。

　　深化改革、擴大開放，發展活力更充沛

　　改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。

　　今年以來，習近平總書記多次對進一步全面深化改革提出明確要求：在湖南考察時，指出“進一步全面深化改革要突出問題導向”﹔全國兩會上，強調“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措”﹔主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議，要求“持續深化改革攻堅”……

　　關鍵一年，用好改革開放這個關鍵一招，發展內生動力和活力不斷增強。

　　——支持民營經濟發展壯大，讓企業信心“強”起來。

　　走進浙江九成清洗設備有限公司的生產車間，工人們爭分奪秒趕訂單，800多台洗車設備訂單等待交付。

　　“今年產值預計將達2000萬元。”公司總經理呂小英感慨，去年底舊廠房因故無法續租，多虧政府部門幫忙推介，僅3天就找到新廠房，很快完成搬遷，“發展勁頭更高了”。

　　習近平總書記強調：“完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。”

　　牢記囑托，各地區積極行動：北京探索採用以獎代補、貸款貼息等多種方式，支持民企進行原創性引領性科技攻關和基礎創新轉化﹔廣州出台《廣州市支持民營經濟發展條例》，立法解決民營企業用地難、融資貴等問題……

　　疏堵點、提信心、破壁壘、解難題，民營經濟發展取得新成效：一季度，規模以上私營工業企業增加值同比增長5.4%﹔民間投資增長0.5%，其中制造業民間投資增長11.9%﹔以人民幣計價的民營企業進出口增長10.7%，比整體進出口增速快5.7個百分點。

　　——做好“五篇大文章”，讓金融活水“轉”起來。

　　“超乎想象。”從掃碼到提款，隻用兩天，就獲得750萬元純信用貸款，上海予君生物科技發展有限公司財務經理張成成很開心。

　　傳統貸款產品重資產、重抵押，科創企業輕資產、重研發，資金一直是制約予君生物發展的瓶頸。交通銀行上海分行因企施策，將企業研發水平、知識產權、科創園區等要素納入征信考量，推出“智慧知產貸”產品，解了企業“燃眉之急”。

　　金融是“國之大者”，是國民經濟的血脈。關鍵一年，“開年第一課”上，面對“關鍵少數”，習近平總書記深入闡釋建設金融強國的目標任務、實踐要求等重大問題。

　　資本市場指導性文件新“國九條”出台，國家金融監督管理總局縣域支局統一挂牌，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款……圍繞“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”，一項項金融改革舉措相繼落地見效。一季度，人民幣貸款增加9.46萬億元，新發放企業貸款利率為3.75%，保持在歷史低位水平，金融活水持續滋養實體經濟。

　　——堅定不移擴大開放，讓中國大市場“活”起來。

　　巴斯夫杉杉電池材料有限公司，一家中德合資企業，觀察中國擴大開放的最佳窗口。

　　扎根中國，深耕中國。日前，巴斯夫杉杉位於長沙基地的二期項目建成投產，正極材料年產能將提高至10萬噸。

　　3月份，就在巴斯夫杉杉，習近平總書記指出：“中國開放的大門會越開越大，我們願意同世界各國加強交流合作，歡迎更多外國企業來華投資發展。”

　　全面取消制造業領域外資准入限制，在北京等4地開展增值電信業務擴大對外開放試點﹔辦精辦好“投資中國”重點活動，持續落地“外資24條”配套措施，定期舉行外資企業圓桌會議……高水平對外開放向縱深推進。

　　外商獨資証券公司渣打証券在北京正式開展業務﹔總投資約448億元的中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工……一季度，新設外資企業數量達到1.2萬家，同比增長20.7%。

　　引外資磁力不減，穩外貿質升量穩。

　　一季度，我國進出口規模首破10萬億元，增速創6個季度以來新高﹔對共建“一帶一路”國家出口2.68萬億元，同比增長7%﹔中歐班列累計開行4541列，發送貨物49.3萬標箱，同比分別增長9%、10%，進出口規模再上新台階。

　　以改革謀發展之策、促開放之勢、激創新之源，中國經濟活力更足。

　　立足開局看全年，我們對中國經濟有了更強信心。

　　“一季報”發布后，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調今年中國經濟增速預期。亞洲開發銀行發布的《2024年亞洲發展展望》預計：2024年至2025年中國將貢獻亞洲發展中國家經濟增長的46%，將繼續成為對全球經濟增長貢獻最大的經濟體。

　　“一季度，無論是供給端的制造業、服務業，還是需求端消費、投資都呈現出改善趨勢，這些積極因素的積累，將進一步鞏固經濟回升向好的基礎。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為。

　　立足開局看全年，我們要繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢。

　　抓落實、促發展。做好經濟工作，要繼續固本培元，統籌穩增長和增后勁，發揮政策引領作用、強化政策組合效應、更加注重精准施策，抓緊抓好中央經濟工作會議和全國兩會精神的細化落實，推動各項部署加快落地見效，努力高質量完成全年發展目標任務。

　　“中國發展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，努力在構建新發展格局、推動高質量發展、全面深化改革開放、實現高水平科技自立自強、推進鄉村全面振興等方面取得更大進展，中國經濟航船將乘風破浪、持續向前。

　　《 人民日報 》（ 2024年05月06日 01 版）

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