土地連片，大農機作業，提升糧食綜合產能

　　黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮安樂村，民富現代農機專業合作社地塊裡，玉米已齊腰高，高架車正在噴施矮壯素。“建立新型經營體系后，土地連片，先進大農機能大顯身手。今年我們採用了氣吸式精密播種、深鬆地、側施肥等先進技術，雙壟密植玉米長勢非常好，畝產有望突破1噸。”合作社監事長李彥杰告訴記者。

　　隔著機耕路，是安樂村村民秦鳳強採用傳統單壟單行技術種植的玉米。李彥杰介紹：“秦鳳強今年還沒加入新型經營體系，你看他的地裡出苗稀疏不勻，苗高隻過膝蓋。”

　　李彥杰所說的新型經營體系，是依安縣去年開始探索的“黨建+新型農業經營主體+五統一”的新型農業經營體系，引導農戶以承包地、村集體以集體耕地入股，組建股份制專業合作社，按股分紅，加快推進良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成應用，深挖黑土地增產增收潛力，用規模經營提升農業競爭力。

　　依安縣耕地面積426.7萬畝，農民人均8畝地，連續14年躋身全國產糧大縣。近年來，由於農村人口老齡化、青壯勞動力外出務工等原因，一些土地通過流轉向大戶集中。

　　依安縣委書記王柱介紹，2022年縣裡每畝土地流轉費為600—700元，種植玉米、大豆等糧食作物，加上各類政策性補貼，畝均實際收益為1000—1200元。

　　如何讓更多農民取得更足額收益？如何激發合作社發展活力？

　　2023年以來，依安縣聚焦解決“誰來種地、如何種好地”等問題，以推進鄉村全面振興為目標，以提升糧食綜合產能為核心，以新型農業經營體系建設為抓手，合作社採取平台賦能、農業生產、資金監管、產品銷售、收益分配“五統一”的運營模式，點燃了糧食增產、農民增收的“新引擎”。

　　經過去年一個生產周期，新型經營體系由去年的56個合作社參與、整合18.2萬畝土地，增加到今年的193個合作社參與、整合土地97.9萬畝，吸納近2.6萬農戶。

　　規模經營、科技賦能，農戶和村集體雙增收

　　“同一地塊，收入大幅增加，積極性能不高嗎？”上游鄉建明村村民谷永慶現身說法：他家46畝地，以前每畝600元流轉給大戶種籽食玉米，去年他拿出10畝入股村裡的合作社種鮮食玉米，秋后分紅1.8萬元。今年他把46畝地全部入社，種植鮮食玉米，每畝效益有望超過去年。

　　“新型農業經營體系具有多方面優勢，給農戶和村集體帶來了實實在在的收益。”依安縣委副書記、縣長馬福明說。

　　種植成本降低。新發鄉黨委書記張晶淼給記者算了筆賬：合作社統一在為農服務中心的現代農業社會化服務綜合平台上購買生產資料，量大價低，每畝可節省20元左右。綜合平台統籌安排大機械連片就地就近作業，作業費用每畝降低20元左右。金融機構以合作社為主體開發“種植e貸”，年利率降至3.9%。綜合算下來，合作社的種植成本比散戶每畝可省近50元。

　　糧食增產。依安縣農經總站副站長劉淑華介紹，縣裡強化對新型經營體系的科技支撐，推進“五良”集成應用，組建了農機手等7支人才隊伍和首席、區域、本土3支農技專家隊伍，提供全程技術指導和社會化服務。全面推廣大壟雙行密植技術，去年玉米和大豆分別畝均增產281斤和70.4斤。去年全縣糧食產量25.42億斤，增產3.6%，增幅高於全省3.3個百分點。

　　農戶增收。“省心又增收，我家不會返貧了。”去年，紅星鄉紅星村脫貧戶李文山把家裡的11畝地入股合作社，秋后分紅1.5萬元，比流轉給大戶多掙了6000元。

　　紅星村黨支部書記朱曉偉介紹，村裡的21戶脫貧戶都通過帶地入社實現了大幅增收，脫貧穩穩的。馬福明介紹，新型農業經營體系建設優先吸納脫貧戶，全縣入社脫貧戶人均增收4000元以上，脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展。加入新型經營體系的農民，入股合作社掙分紅，去年畝均收入比過去掙流轉費高出417元，同時通過發展庭院經濟、特色產業、就近務工等多種方式二次增收。

　　依安縣委常委、縣委辦主任曲喜民介紹，為促進入社農戶穩定增收，縣裡細化梳理風險點，建立了網格化管理等30項制度規避風險，入社地塊全部投保了完全成本保險和收入險等高保障險種。

　　集體經濟穩步增長。依安縣各村都有機動地，全縣規模在40萬畝左右，以往多是通過農村集體產權交易平台發包，每畝流轉費約600元。村集體機動耕地入股合作社后，按股分紅，畝均增收500元以上。“去年村裡機動耕地收入增加了53萬多元，更有底氣為鄉親們多辦民生實事。”中心鎮興勝村黨支部書記王春飛說。

　　加快建設現代農業大基地、大企業、大產業

　　新型經營體系如何助推現代化大農業發展？如何進一步強縣富民？

　　新型經營體系規模化、組織化、集約化經營優勢逐步顯現，為加快建設現代農業大基地、大企業、大產業創造了有利條件。

　　訂單農業火起來。“要想有更高更穩定的收入，訂單種植是條好路子。今年合作社和依安東方瑞雪糖業有限責任公司簽訂了1190畝甜菜種植訂單，每噸價格從去年的520元漲到550元，增收心裡有底。”三興鎮保國村隆鼎種植農民專業合作社社員楊彩斌說。

　　“訂單合作拓展了原料供應，公司發展更有后勁。”依安東方瑞雪糖業有限責任公司副總經理李啟源告訴記者，去年公司與依安縣各合作社簽訂了2.6萬畝甜菜種植訂單，今年增加到11萬畝，公司產糖量能增加2倍多。

　　今年，全縣已有150個農民合作社和家庭農場與18家企業簽訂鮮食玉米、馬鈴薯、大豆等作物長期訂單24.86萬畝。

　　特色產業集群擴容升級。新型經營體系通過訂單等方式，實現了“企業要什麼就種什麼，要多少就種多少”，激發了東方瑞雪糖業、匯利薯業等老企業的發展活力，促進了北緯四十七綠色有機食品有限公司、黑龍江國牛牧業有限公司等新企業加速發展，加快20萬噸植脂末、鵝產業一體化等16個現代化大項目落地，有力助推全縣鮮食玉米、高端肉牛、大鵝等特色產業集群擴容升級。

　　依安縣在發展特色產業上持續加力，庭院經濟蔚然成風，農產品加工方興未艾。

　　庭院經濟讓農民掙得多、市民吃得好。依安縣依托產業學院、職教中心等載體，努力將新型經營體系建設釋放的富余勞動力培育成高素質農民，大力發展蔬菜種植、大鵝養殖等庭院經濟，發展定制農業、電商直播等新業態，拓寬農民增收渠道。新興鎮治家村149戶農戶利用房前屋后的菜園，訂單種植有機青刀豆、矮生油豆角228畝，畝均收益達4000元左右。新發鄉新裡村發揮交通便利優勢，發展定制菜園，供市民和單位認領認購。越來越多的縣城居民在微信群、小程序、直播間訂購農民家庭種養的綠色蔬菜、散養家禽。

　　農產品加工提升附加值、促進務工增收。依安縣發揮農產品資源和品質優勢，促進農產品就地轉化增值，吸納農民就近務工增收。“村裡建起了大鵝預制菜加工廠，農戶養殖一隻大鵝的利潤從30元增加到80元，還安排了50人務工，我們正在配建冷庫，今年准備把加工規模增加到2萬隻。”新發鄉利民村黨支部書記李長征介紹。強化“一鄉一業、一村一品”建設發展，依安縣因地制宜打造出121個特色村，打造村級品牌37個，建設34個村級加工廠，帶動1萬余名農民實現家門口就業。

　　結束採訪，回望依安，肥沃的黑土地一望無垠。隨著新型經營體系的深入建設，黑土地糧食增產、農民增收的潛力有望更加充分展現。

　　《 人民日報 》（ 2024年07月19日 18 版）

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