當前，在碳達峰、碳中和背景下，如何推進煤電機組清潔低碳化發展，成為業內關注的熱點。

國家發展改革委、國家能源局日前公布《煤電低碳化改造建設行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目全部開工，轉化應用一批煤電低碳發電技術﹔相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低於現役先進煤電機組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉型探索有益經驗。

基於富煤貧油少氣的基本國情，經多年發展，我國形成了以煤電為主體的電力體系。數據顯示，截至2023年底，我國煤電裝機容量約11.7億千瓦，佔全國電力總裝機的40%，發電用煤約佔全國煤炭消費總量的60%，碳排放量約佔全國碳排放總量的40%。

“通過持續改造升級，推動煤電碳排放達到氣電水平，有助於減少煤炭使用和碳排放，是推進煤炭清潔高效利用、加速構建新型能源體系的必然要求，也是提升煤電行業核心競爭力、助力實現碳達峰、碳中和目標的關鍵舉措，煤電低碳化改造建設意義重大。”中國工程院院士、華北電力大學新能源電力系統全國重點實驗室主任劉吉臻說。

《行動方案》提出了生物質摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存3種煤電低碳化改造建設方式。《行動方案》要求，加強煤電摻燒生物質、低成本綠氨制備、高比例摻燒農作物秸稈等技術攻關，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內件傳質性能提升等技術研發，補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存等技術短板。

“長期以來，我國積極實施煤電節能改造，‘十三五’和‘十四五’前3年全國平均供電煤耗分別下降9.9克/千瓦時和1.6克/千瓦時，煤電機組碳排放水平逐步降低。”中國電力企業聯合會規劃發展部主任張琳說，通過科技創新迭代，推動低碳煤電項目建造和運行成本持續下降，是推動煤電清潔低碳轉型的主要動力。

近年來，多地加大科技創新，推進煤電低碳化改造。在山東，大型燃煤機組COAP技術（低溫法污染物一體化脫除技術）首套驗証工程日前在華能臨沂電廠通過168小時試運行，實現了二氧化硫、氮氧化物和粉塵等多污染物的一體化高效吸附脫除和近零排放控制，發電機組煙氣粉塵、二氧化硫和氮氧化物排放濃度均低於1毫克/標立方米，優於超低排放標准。在江蘇，泰州電廠50萬噸/年二氧化碳捕集及綜合利用（CCUS）示范項目自2023年6月投入運行以來，已銷售二氧化碳超20萬噸，實現了捕集二氧化碳的100%消納利用。

“推進煤電低碳化技術創新，要統籌科研院所、行業協會、骨干企業等創新資源，發揮國家實驗室、全國重點實驗室等國家戰略科技力量作用，推動產、學、研、用協同創新，形成自主創新強大合力。”劉吉臻建議，針對煤電低碳化改造建設中存在的堵點卡點問題，要集中優勢力量攻克短板弱項，為實現煤電行業規模化降碳探索更多可靠技術路徑。

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