財經觀察:稅收紅利為發展新質生產力賦能增效
今年1至8月,我國制造業銷售收入同比增長4.6%,佔全部銷售收入比重為29.7%﹔高端裝備制造業、高技術制造業銷售收入佔制造業銷售收入比重分別為16.5%和15.6%﹔我國數字經濟核心產業銷售收入同比增長8.2%,企業採購數字技術金額同比增長8.6%﹔我國新能源、節能、環保等綠色技術服務業銷售收入同比分別增長24%、19.9%和5.8%,清潔能源發電銷售收入同比增長12.4%,新能源車整車制造業銷售收入同比增長33.6%……
國家稅務總局近日公布的增值稅發票數據顯示,我國現代化產業體系建設穩步推進,制造業穩步向中高端邁進,新質生產力發展步伐加快。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。業界專家認為,現代化產業體系是新質生產力的載體,減稅降費作為惠民利企最公平、最直接、最有效的舉措,是推動產業優化升級和新興產業發展、助力形成新質生產力的“真金白銀”。
中央經濟工作會議提出,要落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展,減稅降費更加注重精准有效。
今年以來,稅務部門落實結構性減稅降費政策,增強政策精准性和針對性。國家稅務總局數據顯示,今年1至8月,現行支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元,為加快建設現代化產業體系,形成新質生產力增添動力。
科技創新催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。企業作為科技創新主體,創新研發需要投入大量經費,因此,研發費用加計扣除是我國稅收領域推進創新驅動發展的重要政策措施,能夠有效激發企業推動科技創新的積極性、主動性。
近年來,國家不斷提高企業研發費用加計扣除比例。從2017年開始,國家將研發費用加計扣除比例分行業分批次由50%提高至75%,到2023年又提高至100%,並明確作為一項制度性安排長期實施。為引導企業更早更及時享受紅利,政策享受時點也多次提前,從最初隻能在企業所得稅年度匯算清繳時享受加計扣除,到每年10月份預繳申報時也可享受,再又新增7月預繳申報期作為政策享受時點。同時,稅務部門不斷提升政策落實精度,加力深化“政策找人”,制發《研發費用加計扣除政策執行指引(2.0版)》進一步明確政策執行口徑,保障企業應享盡享。
隨著政策力度“加碼”,企業受益明顯。從今年上半年結束的2023年度企業所得稅匯算清繳數據來看,全國共有62.9萬戶企業享受研發費用加計扣除金額3.45萬億元,為加快發展新質生產力注入新動能。在支持高科技企業創新方面,2023年,40.5萬戶高新技術企業享受加計扣除金額為2.83萬億元,同比增長15.1%,戶均加計扣除金額是非高新技術企業的2.5倍﹔在支持民營企業創新方面,2023年,民營企業享受加計扣除金額為2.59萬億元,同比增長12.5%,佔全部企業加計扣除金額的75%。
與此同時,稅務部門還充分發揮稅收大數據作用,聚焦產業鏈供應鏈不暢的困難企業發展訴求深化“補鏈助企”,建立並持續優化完善“全國納稅人供應鏈查詢”平台,幫助企業拓展上游原料供給來源、打通下游產品銷售渠道,讓供需雙方對接更加順暢,進一步提高產業鏈韌性。
國家稅務總局相關司局負責人表示,稅務部門將進一步落實好研發費用加計扣除政策,全力護航各類企業創新發展,更好培育壯大新質生產力。
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