各地持續擴大有效投資 重大項目建設按下“快進鍵”
今年以來,青海瑪爾擋水電站3號機組通過72小時試運行,為今年年底全部機組投產奠定基礎﹔哈密能源集成創新基地項目開工建設,打造國家級能源戰略基地和原創技術策源地﹔我國超高海拔高原山地光儲電站拉薩扎西崗光儲電站並網發電﹔廣州南沙至中山高速公路已建設完成,將串聯起粵港澳大灣區核心區域東西南北大通道﹔南水北調中線引江補漢工程20個工作面不間斷施工,全力推進項目建設……
作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一,投資在擴內需、促發展中發揮著重要作用。今年以來,各地各部門發揮政府投資引導帶動作用,調動民間投資積極性,加快推進重大項目建設,持續擴大有效投資。
國家統計局數據顯示,前三季度,全國固定資產投資(不含農戶)378978億元,同比增長3.4%。其中,大項目投資繼續發揮有力支撐作用。前三季度,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%,增速比1至8月份加快0.1個百分點,比全部投資高3.7個百分點﹔拉動全部投資增長3.9個百分點,比1至8月份提高0.1個百分點。
“一大批重大項目開工建設、穩步推進,可以加快潛能釋放,拉動上下游產業鏈協同發展,助力經濟穩增長。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺說。
擴大有效投資離不開資金保障。國家發改委主任鄭柵潔近期在國新辦新聞發布會上介紹,目前7000億元中央預算內投資已全部下達,用於“兩重”建設和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已全部下達到項目和地方,目前正在加快推進項目建設和資金撥付。加快地方政府專項債券發行使用進度,支持項目開工建設。
除政府投資,民間資本扮演著重要角色。國家發改委副主任劉蘇社在上述國新辦新聞發布會上表示,今年以來,國家發改委已向民間資本推介1635個重大項目,其中吸引民間資本參與項目441個、總投資3448億元。民間資本參與核電、鐵路等重大基礎設施項目也取得了新的進展。
與此同時,國資央企在推動有效投資方面也發揮著重要作用。截至今年三季度,國家能源集團今年年度已完成固定資產投資1533億元,同比增長23.5%,預計四季度固定資產投資近千億元,全年完成固定資產投資2500億元以上,同比增長超10%﹔中國華能有序發展核電水電,奮力完成年度發展目標任務,做好“十五五”規劃前期研究謀劃﹔中國華電加快大基地開發建設,抓好海上風電突破行動,推進流域水風光一體化發展,持續提升資產質量……
國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓此前表示,今年上半年,央企完成固定資產投資同比增長3.3%。下半年,央企要主動服務國家戰略帶動上下游產業鏈共同發展,確保“投資增”。
著手擴投資形成更多實物量,也成為各地的重頭戲。廣東省提出,下大力氣擴大有效投資,加快“兩重”項目實施,加速推進“百千萬工程”、制造業當家等重點任務的支撐性、標志性項目建設。遼寧省表示,擴大有效投資,實施15項重大工程,加快推進新開工項目,做好項目謀劃儲備﹔山西省謀劃多年的古賢水利樞紐工程正式開工並進入建設階段,集大原高鐵、雄忻高鐵等一批重大交通基礎設施項目加快建設,一批先進制造業項目建成投產……
國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清表示,下階段,要統籌擴大有效投資增量政策和存量政策,用好用足超長期特別國債和地方政府專項債,加快形成更多實物工作量﹔加大“十四五”規劃102項重大工程的推進力度,持續推進國家重大戰略和重點領域安全能力建設﹔深入落實大規模設備更新,加快推進傳統制造業轉型升級﹔支持和鼓勵民間投資健康發展,促進投資平穩增長。
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