健全發展機制 穩步推動制造業向“綠”而行
10月23日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)新聞發言人、運行監測協調局局長陶青表示:“下一步,我部將著眼健全綠色低碳發展機制,制定出台《制造業綠色低碳發展行動方案》,助力經濟社會發展全面綠色轉型。”
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《証券日報》記者表示,制造業是立國之本、強國之基,也是能源消耗和碳排放的重要領域。在“雙碳”目標的指引下,制造業綠色低碳發展是全面貫徹新發展理念的戰略要求,是制造業高質量發展的重要抓手,也是推進新型工業化的應有之義。
為穩步推動制造業綠色低碳發展,一系列政策舉措已先后出台。今年2月份,工信部等七部門印發的《關於加快推動制造業綠色化發展的指導意見》提出,“到2035年,制造業綠色發展內生動力顯著增強,碳排放達峰后穩中有降,碳中和能力穩步提升,在全球產業鏈供應鏈綠色低碳競爭優勢凸顯,綠色發展成為新型工業化的普遍形態”。
地方積極跟進。例如,4月份,北京市經濟和信息化局發布了《關於2024年度綠色制造單位創建的通知》﹔同月,上海市經濟和信息化委員會、上海市發展和改革委員會印發了《上海市推動制造業數字化和綠色化協同轉型發展行動方案(2024—2027年)》。
受益於此,我國制造業綠色低碳發展成效顯著。工信部披露的最新數據顯示,目前國家綠色工廠產值佔制造業總產值比重已超過18%,預計全年環保裝備制造業的總產值近萬億元。
不過,多位受訪專家表示,我國制造業綠色低碳發展仍存在短板,比如創新能力提升空間較大、研發投入不足與資金缺口並存、部分行業碳排放強度居高不下、區域之間發展不平衡等。
“強化政策調控、完善制度建設是今后繼續努力的一個重要方向,其中,要特別注意國家政策與地方政策的有效銜接,為企業實踐創造更好條件。”何代欣建議,更好支持制造業綠色低碳發展,財政政策要研究更高效的工具與手段,加大對制造業企業尤其是中小企業和科技創新型企業的支持力度,為企業綠色化轉型提供助力。
推動制造業綠色低碳發展,金融服務發揮著至關重要的作用。巨豐投顧高級投資顧問趙玲表示,一方面,金融機構應繼續增加綠色信貸規模,為轉型潛力較大但資金短缺的企業提供所需資金﹔另一方面,逐步建立針對制造業的綠色風險評估體系,完善風險分擔機制,提高社會各界對制造業綠色低碳發展的支持意願。
企業是制造業綠色低碳發展的主要執行者,是這一過程的推動者和受益者,也是綠色產品與服務的研發方和應用方。擦亮制造業新底色,企業還需做好哪些工作?對此,中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示,企業可主動與高校、科研院所等合作,加快關鍵共性技術攻關,積極探索綠色技術的推廣應用,同時加強自身綠色供應鏈管理,有效帶動上下游企業共同落實綠色採購、綠色生產、綠色物流。
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