2035年建成科技強國，國家科普能力建設在提速。

11月4日，科學技術普及法修訂草案首次提請全國人大常委會會議審議，這是科學技術普及法自2002年公布施行以來的首次修訂。

科普是社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容，是國家創新體系的重要組成部分。

現行科學技術普及法頒布以來，對促進科學技術普及、提高公民科學文化素質、推動創新發展發揮了重要作用。我國公民具備科學素質的比例從2003年的1.98%提升至2023年的14.14%，全球創新指數排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位。

科技部部長陰和俊在向常委會會議作修訂草案說明時介紹，隨著我國進入新發展階段，科普事業還存在對科普工作重要性認識不夠、主動性不強，高質量科普產品和服務供給不足，科普隊伍建設滯后，科普基礎設施較為薄弱等問題，有必要修改現行科學技術普及法。

修訂草案主要有哪些變化？

修訂草案聚焦科普發展中的突出問題，優化創新制度，完善體制機制，新增“科普活動”和“科普人員”兩章，從現行的6章34條增加到8章60條，主要包括明確科普的總體要求和目標方向、強化科普社會責任、促進科普活動、加強科普隊伍建設、強化保障措施等內容。

需要注意的是，草案所指的“科普活動”不是指實踐中舉辦的具體“活動”，而是指完成科普職能的所有動作的總和。

——推進高水平科學教育，培養高素質創新大軍。

科學教育是建設教育強國、科技強國、人才強國的重要任務。隻有推進高水平科學教育，自主培養一批具有國際競爭力的高素質科技人才，才能實現國家科技進步。

科技部科技人才交流開發服務中心培訓處處長、研究員彭春燕指出，草案把科學教育作為科普一項重要內容，明確了各類教育機構的科普責任，將激發青少年好奇心、想象力作為素質教育重要內容，把弘揚科學精神和科學家精神貫穿於教育全過程。

草案對各級各類學校的科普責任進行了細化，如：高等學校應當發揮科教資源優勢，開設科技相關通識課程，開展科研誠信和科技倫理教育。中小學校應當完善科學教育課程和實踐活動，激發學生科學興趣，培養科學思維、創新意識和創新能力。學前教育機構應當根據學前兒童年齡特點和身心發展規律，加強科學啟蒙教育，培育、保護好奇心和探索意識。

——強化全社會科普責任，推動科普產業化。

科普是全社會的共同責任。當前，我國科普事業主要依靠政府主導，全社會科普投入不足，迫切需要健全政府、社會、市場等協同推進、全社會共同參與的大科普格局。

草案明確，國家發展科普產業，推動科普公共服務市場化，鼓勵興辦科普企業，促進科普與文化、旅游、體育、衛生健康、農業、生態環保等產業融合發展。國家支持科普產品和服務研究開發，提升科普原創能力，依法保護科普成果知識產權。鼓勵企業將自身科技資源轉化為科普資源，向公眾開放實驗室、生產線等科研、生產設施。

“經過多年發展和探索，我國科普公益性服務與市場化、產業化逐步融合，越來越多的企業參與科普活動。草案圍繞通過產業融合實現科普產業快速發展、提升科普產業發展的質量、明確企業的科普責任等方面作出規定，有助於推動科普產業發展。”彭春燕說。

——壯大科普人才隊伍，釋放“第一資源”效能。

從深耕科普的院士大咖、科研骨干到扎根鄉村的科普教師、科技志願者，近年來，越來越多的科技人員主動向公眾傳播前沿科學知識、提供科普服務，我國科普人員隊伍呈現出多元化發展態勢。

最新數據顯示，2022年我國科普人員達199.67萬人，其中超過八成為科普兼職人員。必須進一步提高科普人員素質，加強科普人才儲備，為開展科普活動提供有力保障。

為此，草案新增了“科普人員”一章，圍繞建立專業化科普工作人員隊伍，鼓勵和支持老年科學技術人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學校、職業學校設置和完善科普相關學科和專業，完善科普志願服務制度和工作體系等內容作出規定。

與此同時，草案對健全科普人員評價、激勵機制作出規定，鼓勵相關單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度。

“我們在調研中發現，科技工作者參與科普的認同度高、意願強，但由於實質性的考核評價機制缺失，導致其行動力偏弱，從科研到科普的鏈條不暢通。”彭春燕說，這一規定直面問題核心，將極大增強科研人員投身科普事業的動力。

筑牢大國科普基石！以法治護航，新時代科普工作將為推動教育科技人才一體發展、加快實現高水平科技自立自強提供更加有力的支撐。

（記者溫競華）新華社北京11月4日電

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