確保國內稻谷市場平穩運行
稻谷是我國重要的口糧之一,產量佔全年糧食產量近三成。當前新季中晚稻全面上市,如何確保稻谷市場平穩運行,保護農民種植稻谷積極性?記者對此進行了採訪。
江西崇仁縣航埠鎮古塘村種糧大戶吳志泉今年種了1000多畝水稻,平均畝產1400斤至1500斤,一斤濕稻價格0.9元多,比去年低0.2元。受益於今年國家繼續在主產區實行稻谷最低收購價政策,發放稻谷生產者補貼、育秧插秧補貼等各種補貼,合計每畝補貼100多元,他還參與政策性農業保險,能夠確保種植稻谷不虧本。
廣東華南糧食交易中心糧食經濟研究員鄭文慧表示,今年稻谷價格走勢出現分化。一方面,今年中晚稻主產區受天氣影響導致各地稻谷品質差異較大,個別地區稻谷質量較去年有一定程度下降,加工廠不太青睞。另一方面,由於去年普通稻質量好、價格高,優質稻和普通稻價差不明顯,今年普通稻種植面積大增,優質稻糧源反而緊俏,價格較為堅挺,更具抗跌性,優質優價特征明顯,后市仍具備一定走強的空間。
鄭文慧表示,從長期消費趨勢看,普通中晚籼稻表現可能不如早稻堅挺。稻谷銷售“早強晚弱”的背后,折射出居民口糧消費結構的變化。隨著人們消費習慣和飲食結構不斷調整,米飯的需求穩中下降,而粉用米需求則隨著旅游餐飲業的復蘇得到提振,“嗦粉文化流行”,以米飯為主要需求的中晚籼稻行情趨弱,而以粉用米需求為主的早稻走勢較為堅挺,尤其是適銷對路的圓粒稻因其輪換性價比優勢凸顯,購銷相對活躍,較受收儲單位青睞。
為了穩定市場預期,保護農民種稻積極性,今年國家繼續在稻谷主產區執行最低收購價政策。中儲糧集團公司有關負責人表示,目前已在河南、江蘇、黑龍江、安徽四省符合條件的地區啟動中晚稻最低收購價收購預案。
黑龍江糧食產量大,售糧壓力大。截至11月24日,中儲糧黑龍江分公司已公布2批收儲資格庫點共137家,后續還將及時動態調整優化庫點布局並陸續向社會公布,方便農民就近就便售糧,做到敞開收購、應收盡收,堅決守住農民“種糧賣得出”的底線,全力保障最低收購價中晚稻收購工作平穩有序開展。截至目前,中儲糧河南分公司在河南信陽、南陽地區布設60個收儲庫點,倉容超歷年收購量最大值,單日入庫能力超4萬噸,收購整體平穩有序。“我們在10月24日啟動稻谷最低收購價收購,目前信陽地區已經開放55個收儲庫點,為穩定當地稻谷價格起到積極作用。”中央儲備糧潢川直屬庫有限公司副總經理凌波說。
國家糧油信息中心高級經濟師胡文忠表示,政策托底作用得到有效發揮,稻谷市場價格逐步企穩。同時,各地引導和鼓勵儲備企業研判形勢,抓住當前中晚稻糧源充足、價格相對較低的契機,加大儲備輪換收購力度。市場化收購仍然是收購的主導力量。今年秋糧旺季收購開始以來,各地堅持市場化理念,持續強化倉容、資金、運力等保障,為企業入市收購創造了良好的條件。同時,深化產銷合作,舉辦糧食交易大會、洽談會等各類產銷合作活動,為各類主體售糧、收糧提供平台﹔引導各類主體積極入市、有序購銷,增強市場購銷活力。
國內大米價格是否會受到全球大米價格下降影響呢?胡文忠表示,2024年9月以來,印度逐步放寬已維持近兩年的大米出口限制措施,取消了大米最低出口價格,降低了出口關稅,全球大米出口供應顯著增加,全球米價顯著下跌,但對國內大米市場價格影響有限、可控。一是我國大米市場對國際市場的依賴度很低,受外圍市場變化影響很小,近5年進口大米均值為385萬噸,折稻谷550萬噸,佔國內稻谷消費總量的比重均值不到3%。二是國內稻米市場有政策調控支撐,可以通過發揮儲備糧吞吐調節作用,有效降低國際大米市場干擾。通過稻谷最低收購價收購穩定市場預期,為農民種糧收益提供托底保障。三是我國大米進口來源地分散,且主要進口來源國頻繁變動,能靈活應對印度大米出口政策變化帶來的市場波動。
胡文忠表示,當前國際大米市場價格尚未穩定,部分國家進口大米完稅成本仍然高於國內相近品質大米的價格。在國際大米價格不斷回落之下,進口大米比價優勢將再度確立,后期貿易商可能會根據國際大米市場價格波動情況適時安排進口,但數量有限。
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