近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣富民社區創辦民族特色“微工廠”“微車間”，助力易地搬遷群眾家門口就業增收。圖為在富民社區一家民族刺繡車間，工人在生產民族刺繡訂單產品。 　　李長華攝（人民視覺）

　　12月16日，國家統計局發布了最新的國民經濟運行數據。總體看，11月份，存量政策和增量政策組合效應繼續釋放，工業服務業較快增長，就業物價總體穩定，社會預期有效提振，新質生產力穩步發展，國民經濟延續9月份以來回升態勢。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉表示，下階段要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，推動經濟持續回升向好，有效保障和改善民生。

　　呈現五大積極特點

　　11月份，多項指標顯示經濟運行延續回升態勢，積極變化進一步增多。付凌暉介紹，11月份經濟運行可以歸納為五方面特點：

　　生產升——工業和服務業延續回升態勢。在“兩新”政策帶動下，11月份規模以上工業增加值增速比上月加快0.1個百分點。隨著社會物流周轉加快，11月份房地產業、交通運輸倉儲和郵政業生產指數增速分別比上月回升2.1和1.3個百分點。

　　需求增——消費和投資繼續擴大。在消費品以舊換新政策帶動下，11月份限額以上單位的家用電器和音像器材類、家具類商品零售額都保持在兩位數以上增長。1—11月份，固定資產投資同比增長3.3%，連續4個月保持基本穩定。

　　就業穩——就業形勢總體穩定。11月份，全國城鎮調查失業率為5%，與上月持平，處於今年以來較低水平。其中，外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%，比上月下降0.3個百分點，青年勞動力調查失業率也在下降。

　　市場暖——市場供求關系和預期回暖。11月份，核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴大0.1個百分點，連續2個月漲幅擴大。同時，11月份工業生產者出廠價格同比降幅收窄，環比由降轉漲，顯示出工業產品供求關系出現積極變化。

　　質量優——經濟運行質量繼續優化。1—11月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長9%，增速明顯快於規模以上工業增長﹔高技術產業投資增長8.8%，明顯快於全部投資增長。11月份，集成電路制造增加值同比增長20.7%。

　　宏觀政策發力顯效

　　付凌暉說，存量政策和增量政策在推動經濟回升向好方面發揮了重要作用。具體看，一是促進了消費，二是拉動了投資，三是帶動了生產，四是活躍了市場，五是穩定了預期。

　　“‘兩重’建設和大規模設備更新帶動下，重點領域投資和設備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴大，增強了經濟中長期發展后勁。”付凌暉舉例說，1—11月，水利管理業投資增長40.9%，電力熱力生產和供應業投資增長29.6%﹔設備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻率達到了65.3%。這些成為投資擴大的重要支撐因素。

　　在消費方面，政策也正在發揮出積極效果。商務部提供的最新信息顯示，上海、北京、廣州、天津、重慶等5個城市於11月聯動舉辦中國國際消費中心城市精品消費月，作為實施“提振消費行動”的標志性活動和“消費促進年”的重頭戲。5個城市累計舉辦重點促消費活動約4000場，參與企業2萬余家。據有關機構數據，11月份，5個城市本地游訂單量同比增長約20%，入境游訂單量同比增長約1倍，營業性演出票房收入同比增長24.6%。

　　“今年以來，制造業採購經理指數（PMI）多數月份處在臨界點以下，而9月份以來制造業PMI連續回升，其中11月份達到了50.3%，連續兩個月處於景氣區間。”付凌暉說，各項宏觀政策顯效發力，不僅帶動了生產需求回暖，也有效穩定了經營主體預期，為經濟回升向好創造了有利條件。

　　預期和信心持續改善

　　付凌暉說，今年以來，國際環境復雜嚴峻，全球經濟復蘇放緩，國內經濟調整轉型困難有所增多，經濟運行一季度開局良好，二三季度壓力有所增大。面對復雜的局面，黨中央科學決策，加大逆周期調控，一攬子增量政策加快推出，四季度以來主要經濟指標明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多。從全年情況看，經濟社會發展主要目標有望順利實現。

　　“盡管今年以來面臨不少困難和挑戰，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”付凌暉說，從明年來看，擴大國內需求、促進居民就業增收、化解風險隱患等仍需要持續用力。

　　分析人士普遍認為，中央經濟工作會議提出的各項舉措讓市場預期和信心持續改善。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說，今年經濟運行過程比較波折，宏觀政策調節作用尤顯重要。中央經濟工作會議對於明年經濟工作的部署，從力度、廣度、深度上看都是實實在在的，對於當前和今后一個時期中國經濟持續健康運行具有非常重要的意義。

　　中信建投証券首席經濟學家黃文濤認為，中央經濟工作會議目標明確、措施有力，會議提出的“增加發行超長期特別國債”“適時降准降息”“適當提高退休人員基本養老金”“充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”等舉措釋放了多年來最積極有力的政策信號。展望2025年，內需提振、“兩重”“兩新”、產業數字化和數字產業化、新型城鎮化等將為中國經濟增長注入更多動能。

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