讓金融活水澆灌創新之花
——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神
◎本報評論員
今年中央經濟工作會議強調,“健全多層次金融服務體系,壯大耐心資本,更大力度吸引社會資本參與創業投資,梯度培育創新型企業”。這一重要要求,為做好科技金融這篇大文章,推動科技—產業—金融良性循環、激發經濟增長活力進一步指明方向。
金融是國民經濟的血脈。科技創新具有投入大、周期長等特點,從基礎研究到成果落地轉化,需要大量長期、穩定的資金投入,需要金融的有力支撐。縱觀歷史,每一次產業革命都始於科技創新、成於金融創新。大力發展科技金融,不斷豐富各類金融工具、產品和服務,對於推動科技創新、發展新質生產力、建設現代化產業體系,實現高質量發展至關重要。
近年來,我國金融管理部門、科技部門和金融機構多措並舉加強科技金融服務體系建設,金融支持科技創新的力度、廣度不斷提升,科技、產業、金融緊密耦合、相互塑造的格局正在逐步形成。當前,發展新質生產力對源頭創新和要素協同聯動提出更高要求,我國科技金融需要展現更大作為。要認真貫徹中央經濟工作會議精神,不斷健全多層次金融服務體系,著力解決科技創新和產業創新中融資難、融資貴問題,大力提高金融支持科技創新的強度和能力,構建同科技創新相適應的科技金融體制,切實做好科技金融大文章。
做好科技金融大文章,必須持續健全金融支持創新發展的政策框架。要加強頂層設計,推動完善信貸、債券、股票、保險、創業投資、融資擔保等全方位、多層次的科技金融服務體系。要完善風險分擔補償、知識產權融資服務、科技企業信息共享機制,為科技金融發展創造良好制度環境。要優化區域科技金融布局,指導科技要素密集地區加強科技金融服務,鼓勵科創金融改革試驗區先行先試。
做好科技金融大文章,必須加大對國家重大科技任務和科技型中小企業兩個重點領域的金融支持力度。要鼓勵開發性、政策性銀行設立支持科技創新的專項金融工具,推動商業銀行設立科技金融事業機構、科技支行等,實施差別化的管理模式和考核機制。對承擔國家重大科技任務的企業和突破關鍵核心技術的企業上市融資、發行債券等,要開辟綠色通道,給予政策傾斜。要完善科技型中小企業信貸風險分擔體系,積極探索政府對科創企業增信和風險補償機制,實現風險與收益的有效平衡。
做好科技金融大文章,必須著力壯大不以追求短期收益為首要目標且對風險有較高承受力的耐心資本。要推動評價考核機制改革,提高國有資金對創投項目的容錯率,充分發揮“國家隊”科創資本的引導作用。要圍繞國家重大戰略布局,聚焦產業發展需要,推動社保基金、養老基金、企業年金等長期資金進入創投市場,鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技。同時,對創業投資和主要面向成熟期企業的股權投資,要採取差異化監管舉措,引導創業投資堅持“長期主義”,為科技創新提供源源不斷的金融助力。
金融賦能創新,創新決勝未來。堅定不移做好科技金融大文章,讓金融活水澆灌更多創新之花,我們一定能以高質量金融助推高質量創新,以高質量創新引領高質量發展。
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