人民網北京12月18日電 （記者黃盛）為進一步推動中央企業高度重視控股上市公司市場價值表現，規范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價值，切實維護投資者權益，以更有力的行動舉措促進資本市場健康穩定發展，國務院國資委近日印發了《關於改進和加強中央企業控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，中央企業要將市值管理作為一項長期戰略管理行為，明確市值管理工作的組織領導機制和責任落實機制，推動控股上市公司制定全面務實的市值管理制度並依法合規披露制度制定情況。指導控股上市公司“一企一策”細化年度實施方案和具體舉措，依法依規開展市值管理工作，持續提升工作成效。國務院國資委將加強對中央企業市值管理工作的跟蹤指導，將市值管理納入中央企業負責人經營業績考核，強化正向激勵。

對此，南開大學金融發展研究院院長田利輝向記者表示，央企控股上市公司的市值管理工作可以通過市場化手段和措施，向資本市場傳遞央企發展的良好預期，促進改善市場估值，使股票價格回歸央企上市公司應有的真實價值。同時，加強市值管理對央企建設世界一流企業具有重大促進作用，有助於夯實央企的價值創造基礎，提高其整體競爭力和市場地位。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁也向記者表示，做好市值管理有利於提高投資者回報水平，實現國有資產保值增值，也有利於促進資本市場健康穩定發展。

此外，《意見》提出，中央企業要從並購重組、市場化改革、信息披露、投資者關系管理、投資者回報、股票回購增持等六方面改進和加強控股上市公司市值管理工作。

田利輝認為，並購重組推動央企控股上市公司提高主業競爭優勢，增強科技創新能力，整合資源並促進產業升級。市場化改革可以激發上市公司活力，提升經營效率和盈利能力。信息披露的完善能夠提升上市公司透明度，維護企業形象和品牌聲譽。投資者關系管理的加強可以增進市場認同，吸引更多長期投資、價值投資、理性投資。投資者回報的穩定預期可以提高投資者的信心和忠誠度。股票回購增持機制的建立可望解決長期破淨問題，穩定市場情緒。

在具體落實這六方面工作上，田利輝建議，央企控股上市公司制定全面務實的市值管理制度，並依法合規披露制度制定情況。同時，“一企一策”細化年度實施方案和具體舉措，確保市值管理工作的有效開展。此外，還應加強內部培訓和外部溝通，提高員工對市值管理的認識和理解，形成全員參與的良好氛圍。

吳剛梁分析說，《意見》提出的六方面改進和加強控股上市公司市值管理工作，有些是短期可能見效的，例如增持、回購、現金分紅、並購重組﹔有些是長期措施，例如市場化改革、提高上市公司質量、做好信息披露。央企上市公司應該兩者兼顧，既要夯實價值創造的基礎，也要採取一些能夠見效落地的市值管理手段。

據國務院國資委產權管理局負責人介紹，《意見》起草過程中，既積極吸納了近年提高央企控股上市公司質量的工作成果，也充分征求了有關部委和部分中央企業的意見，經歷多輪修改完善，最終成稿。

 國務院國資委表示，將重點圍繞《意見》落地實施，把提升中央企業控股上市公司投資價值、強化投資者回報作為一項長期工作來抓，指導推動中央企業用好市值管理手段，積極回應市場關切，維護投資者利益，為促進資本市場高質量發展作出新的更大貢獻。

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