花炮企業轉型升級用上了無人駕駛智能運輸車﹔從“零”起步打造電子電路產業，連續三年產值增長超20%……作為湘贛邊區域合作示范區，江西省萍鄉市上栗縣有著“雞鳴兩省、葉落三地”的獨特區位優勢。

近年來，上栗縣以高質量發展為首要任務，推動縣域經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設現代化產業體系，一二三產業結構從2012年的12：67：21優化為2023年的9：49：42，展現出向新攀高的崢嶸氣象。

上栗縣委書記利軍表示，上栗將繼續搶抓湘贛邊區域合作示范區建設的戰略機遇，瞄准主攻方向，在推動千年花炮產業迸發新活力的同時，向打造江西省一流的電子電路產業集聚區發起沖刺。

煙花爆竹產業轉型升級

一輛能載重700千克的橙色無人駕駛智能運輸車，自動識別路線，在萍鄉市金坪煙花制造有限公司的生產區來回穿梭。56歲的工作人員張冬生在手機上設定好貨物運轉目的地，隨后便前往下一個轉運點等待，一人一車合作默契得就像“老同事”。

“廠區共有2台無人運輸車，充滿電能使用100公裡。”公司總經理夏台春說，隨著產業數字化轉型的深入推進，公司不僅在運輸環節有了“新幫手”，其余各流程的機械化程度也越來越高。近年來，公司一線員工數量從近千人減少到如今的600人左右，年產值卻從剛建廠時的幾百萬元，提升到今年約1.5億元。

今年9月，萍鄉市出台《關於支持萍鄉煙花爆竹轉型升級集中區建設若干措施》，提出加快數字化轉型，對滿足條件的通過5G、大數據、物聯網、雲計算等新一代信息技術開展數字化升級改造的煙花爆竹企業，按照不高於數字化、智能化硬件設備及工業軟件（含工業互聯網標識解析應用）累計投入資金20%的比例進行獎補，單個企業最高可達200萬元。上栗縣也出台相關配套政策，建立“數字化轉型促進中心、數字化診所、數字專員”三級服務體系，為全縣100家企業提供免費的數字化診斷服務，出具“一企一策”診斷報告。預計2024年上栗縣將有40家企業完成數字化轉型，其中就有不少煙花爆竹企業。

走進位於上栗縣金山鎮鳳亭村的江西省江豐花炮連鎖實業有限公司，公司一樓走廊牆壁上挂滿了各種榮譽証書，其中最引人注目的便是“國家高新技術企業証書”。一家從事傳統產業的企業何以變得“高新”？

“公司有30多項發明專利，每年都會研發上百款新產品，在創新中摸索市場新動向，今年產值較去年實現翻倍。”公司銷售總監甘茶香說，公司近年來研制的新型煙花“稻穗煙花”和“順風車煙花”系列短視頻全網播放量分別達到200億次和260億次。“當代年輕人不僅是‘放煙花’，追求單純的視覺、聽覺效果，而是‘玩煙花’，重視互動感和參與感。我們根據消費者喜好的變化不斷更新研發方向，保持市場競爭力。”

“如今花炮行業需要的科技含量越來越高，產品更新周期短、迭代速度快，產品創新對企業生存發展至關重要。”萍鄉市金坪煙花制造有限公司董事長秦斌武是煙花制作技藝傳承人，也是高級工藝美術師。他介紹，公司每年都會投入三四百萬元的研發費用，而且金額還在逐年增加。公司研發中心共有36名研發人員，其中有3位是高級工藝美術師。“有新產品支撐力和消費者接受度，才能讓非遺技藝走得更遠。”據統計，截至目前，上栗縣煙花爆竹企業有效注冊商標328件，新增專利117件。

創新出彩的花炮產品吸引了不少國外消費者的喜愛。在上栗縣金信出口煙花制造有限公司，總經理葉舟操著一口流利的英語接待來自外國的顧客。他說，隨著上栗煙花爆竹的知名度在海外越來越大，不斷有世界各地顧客前來公司考察。“外國消費者更喜歡定制化、有特色的產品，這也倒逼我們不斷創新，公司去年出口額達到3000萬美元。”

據統計，2024年1月至10月，上栗縣煙花爆竹產業出口貿易額約佔全國煙花爆竹產業出口總量的26.3%。

原材料交易數據分析、全縣庫容情況預警、原材料運輸路線軌跡……在上栗供銷合作社聯合社，一進門就能看到花炮供應鏈數據大屏在動態更新各項數據。

平台運維負責人黎汝紅說，平台共有536家入駐企業，其中包括329家縣外企業。企業不僅能直接在平台上交易原材料，還能享受平台內156家物流公司提供的運輸服務。“為緩解企業融資難題，平台引進銀行推出金融產品‘花炮通’，企業可以在平台上享受交易、金融、運輸等‘一站式’服務。”

受益於科技和創新賦能，上栗縣煙花爆竹產業在轉型升級中拓寬市場。2024年1月至10月，上栗全縣煙花爆竹產業集群總產值超115億元，9大類4000多種花炮產品暢銷海內外市場。

致力打造電子電路產業聚集區

在花炮產業升級的過程中，上栗急需一個就業帶動強的產業接續替代，經過反復調研最終選定了電子電路產業。然而，此前從沒接觸過相關產業的山區小縣，要如何在這張“白紙”上繪制藍圖？

“起筆”穩扎穩打，筑巢引鳳完善基礎設施。

贛湘合作產業園位於上栗縣北部，七八年前產業園所在地處處是荒山和廢棄的花炮生產廠房。參與過當年建設的江西贛湘產業投資集團黨委書記郭德福說，上栗山多地少，他們隻能硬生生從山裡“啃出來”一塊平地。為讓產業和基建規劃更符合企業需求，他們經常請電子電路行業協會和相關高校專家前來授課。

萍鄉市豐達興線路板制造有限公司是上栗縣成功簽約的第一家電子電路企業。公司總經理任衛東說：“園區建設初期基礎設施幾乎是一片空白，但也意味著能規劃成企業最需要的狀態。”上栗縣還提供了代建廠房、以租代購的政策，減輕了企業的資金壓力。任衛東說，公司原本隻能在建廠房和買設備中選一項，好在優惠政策幫企業解決了基建難題。原本隻能投資3萬平方米的線路板產能，一下子擴大到近10萬平方米。

電子電路產業對環保的要求較高，尤其是工業廢水處理環節。為降低企業生產成本，上栗投資5100余萬元建成並運行贛湘合作產業園污水處理廠，日處理能力可達1.5萬噸。萍鄉市聯錦成科技有限公司行政總監張亞會說：“如今通過園區污水處理廠，公司每噸廢水處理成本直接從18元降至13元，每月能節省生產成本10余萬元。”

在產業升級中，部分傳統的花炮企業集中退出，釋放出數萬名富余勞動力，他們大多手工作業經驗豐富。“我們公司是技術型企業，也是勞動密集型產業，大量熟練工人對企業生產很重要。不少來自上栗的工人以前都從事過花炮產業，心靈手巧、接受度高，所需要的培訓周期也更短。”江西佳禾電聲科技有限公司人事總監王軍華說，工廠建成后15天內就招滿了3000名工人，這在別的地方可能要花幾個月甚至更長時間。值得一提的是，佳禾電聲公司作為上栗縣電子信息類龍頭企業之一，還吸引了不少上下游企業入駐，進一步帶動勞動力就業的同時，也成為當地產業延鏈補鏈的重要一環。

與此同時，上栗著力筑台引才打造人才高地。

電性能檢測設備、機械性能檢測設備、熱性能檢測設備……在位於上栗縣贛湘合作產業園的江西電子電路研究中心，近60台國際頂尖設備分別安置在相應的實驗室。

2021年6月，上栗縣與電子科技大學簽訂共建協議，並聯合中國電子電路行業協會共同建設江西電子電路研究中心。近三年來，研究中心申請發明專利9項，在國內外發表科技論文15篇。研究人員中具有高級職稱、博士學歷的有22人，及時為周邊企業提供“智力”支持。

2023年，產業園內一家主營電子產業元器件生產銷售的企業，一批層壓板出現了層壓缺陷問題，卻遲遲找不到具體原因。眼看貨期將近，不僅面臨數百萬元違約成本，還會影響市場信譽，他們急忙向江西電子電路研究中心的專家求助，及時解決了難題。公司相關負責人說，沒想到這個困擾他們許久的難題，技術人員用高端精密儀器檢測分析后很快找到了答案，避免了損失，解決了企業的燃眉之急。

“近年來，園區先后引進投產近20家電子電路企業，90%以上都已成功申報為規上企業，今年1-10月份產值同比增長67.11%，有的企業入選了第二十三屆（2023）中國電子電路行業主要企業營收榜單。”上栗縣工業園管委會黨工委副書記、主任鄒若鈞說。

推動湘贛邊區域合作向縱深拓展

97台重達16噸的PCB數控鑽機高效運轉，為延長精密設備的工作年限，車間溫度常年保持在22攝氏度左右……位於上栗縣贛湘合作產業園的萍鄉市豐達興線路板制造有限公司內，一塊塊高精度線路板從這裡銷往全國各地。

公司總經理任衛東介紹，他自己就是湖南人，在上栗縣尤其能感受到“老表情懷”。公司獲得贛湘合作產業園管委會的大力支持，不僅生產經營狀況穩健增長，主導的創新項目還屢獲大獎，實力得到顯著提升，目前已擁有14項自主知識產權和11項專利。

江西和湖南山水相連、人文相親。自2021年10月，國家發展改革委印發《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》，湘贛邊區域合作示范區建設由此上升為國家戰略。上栗搶抓機遇，致力於成為湘贛邊區域合作示范區建設的先行者、示范者、受益者。

不僅產業協同發展，兩地數實融合步伐也進一步加快。上栗縣與通信運營商合作共建贛湘邊區域首家“贛湘雲”計算中心，主動承接贛湘邊區域、中東部地區的數據存儲和算力服務，助推數字經濟、算力經濟的“賽道超車”。

“贛湘雲”可讓上雲企業生產經營效率提升35%、企業上雲成本降低40%以上，並為贛湘邊區域24個縣（市、區）提供強大的數據支撐，培育壯大智能工廠、智慧景區、智慧物流等數字經濟新業態。

“贛湘雲”計算中心負責人易宗銀介紹說，“贛湘雲”計算中心已完成一期建設，成功部署了包括數字上栗“一網統管”平台、“群眾貼心人”智慧平台在內的20余個重要平台。不論是政府部門、企業還是百姓都能從中享受全方位、智能化的服務。

以“群眾貼心人”智慧平台為例。截至目前，該平台已上報、流轉信息量達4萬多件次，上報基層信息超3.9萬件。對尚未完成辦結的事件，平台採取跟蹤督辦措施，確保事事有回音，件件有著落。

“我在瀏陽市集裡醫院住院，但醫保參保地在上栗縣上栗鎮，想請你幫我辦理備案。”在上栗縣政務服務中心的醫保窗口，接起這通來自湖南瀏陽市的電話，工作人員了解清楚需求后，迅速辦理了異地備案登記手續，並提醒患者出院時可直接享受異地結算報銷服務，無需再將相關材料帶回參保地辦理。

上栗縣政務服務中心主任張雪萍說，這樣讓數據多跑路、百姓少跑腿的場景經常在政務服務中心上演。近幾個月，他們已經收到了群眾贈送的7面錦旗。

在推動區域協同發展中，政務服務是提升居民跨省生活質量和幸福指數的重要基礎，是湘贛邊區域合作的重要一環。2021年6月18日，上栗縣醫療保障局與瀏陽市醫療保障局正式簽署《湘贛邊區域醫療保障合作協議》。據統計，截至2024年上半年，上栗縣政務服務中心就成功辦理了異地備案近4000件。

在深化湘贛邊區域合作中，上栗縣率先打造長株潭地區的產業協作配套區、科技成果轉化區，率先布局一張產業協作網絡，率先推進一批區域合作協議。上栗縣推出“主產在長沙，基地在上栗﹔研發在長沙，成果在上栗﹔生活在長沙，休閑在上栗”的產業互補模式，既引進豐達興、佳禾智能等一大批新興產業落戶，也推動高恆新材料等一批本土企業融入湖南三一重工、長沙比亞迪等知名湘企供應鏈，促進工業經濟發展。

著力優化營商環境

上栗縣提質升級傳統產業和轉型發展新興產業過程中，著力下好招商引資“先手棋”，打出優化營商環境“組合拳”，努力讓企業引得來、留得住、發展好。

在項目推進中化身“趕路人”。投資20億元的豐達興一年內從一片荒野“變身”現代化廠區，投資22億元的聯錦成平整100畝土地僅用15天，投資30億元的宇柏林項目1個月內實現從簽約到開工……一次又一次的“上栗速度”讓企業主留下深刻印象。

新投產的江西睿尚光電科技有限公司是上栗縣強鏈、壯鏈、延鏈的代表之一。公司負責人馮榮珊介紹，睿尚光電落戶上栗后，用時1年便完成廠房建設並投產，產品廣泛應用於車載導航、安防工控、醫療等領域，成為上栗縣電子電路產業鏈的重要一環。

“廠房是實現簽約項目迅速落地、入駐投產的關鍵。我們堅持樹牢‘筑巢引鳳’理念，圍繞主導產業類別，建成125萬平方米配套齊全的通用型標准廠房，實現‘簽約即落地’。”上栗縣長李志猛說，同時對廠房有個性化要求的項目，縣政府相關職能部門主動靠前、聯審聯批，為項目建設開辟全流程綠色通道服務，打通招與落的“最后一公裡”。

在服務發展中甘當“店小二”。上栗縣堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，精心派出160余名“企業特派員”點對點服務，深入了解企業需求，統籌協調各方資源做好精准幫扶、支持產業鏈發展。全縣累計收集解決企業發展中的痛點、難點、堵點問題百余個。

“沒想到企業遷移業務不到兩小時就辦好了，政府辦事效率真不錯。”近日，江西賽格新能源有限公司工作人員羅想辦完業務感慨道。

作為招商引資企業，江西賽格新能源有限公司急需辦理遷入、變更地址等業務。上栗縣政務服務和數據管理局了解到情況后，安排專人對接，引導企業工作人員通過江西省企業登記網絡服務平台的“省內遷移”功能變更登記機關和地址，實現省內企業遷移“不見面”全程電子化辦理。

據統計，上栗縣今年1月至10月工業用電量56266.07萬千瓦時，同比增長20.51%。“園區企業不僅用電設備多、電力負荷大，而且對用電質量和供電可靠性有極高的要求。”上栗縣發改委相關負責人說，有些生產設備對電壓要求比較高，一旦出現電壓波動會導致停機，有產品報廢或設備受損的風險。

為進一步滿足園區企業高可靠性用電需求，上栗縣積極爭資跑項，主動與電力部門協調對接，持續推動園區電網轉型升級，加快推進贛湘110千伏輸變電工程項目建設，屆時投產送電將能有效防范電壓暫降對用電企業的影響。

在生活服務中願做“貼心人”。通勤不便問題、快遞收取問題、安全治理問題……在上栗縣寶華工業社區，牆壁上的“煩惱指數”圖展示著企業和群眾的“急難愁盼”。寶華工業社區不同於一般的社區專心服務居民，而是服務贛湘合作產業園聚集的140多家企業和3萬多名職工。

群眾需求在哪裡，服務就延伸到哪裡。該社區探索建立4大類20個小類共100項服務清單，全面推行“企業吹哨、社區報到，社區吹哨、部門報到”貼心助企和網格化服務模式，搭建起服務企業“生產同心圓”和服務職工“生活同心圓”。

社區黨支部書記崔遠生說，社區收集企業和職工訴求后，經過細化分析，最終生成“煩惱指數”圖，再對著問題改。比如今年，社區不僅溝通公交公司將末班車推后到晚上9點，還引進2家共享單車企業投放了400多輛單車，解決了職工反映比較多的公共交通問題。

（本報記者熊家林）

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