中共中央政治局常委、中央科技委員會主任丁薛祥在全國科技工作會議上強調，推動科技創新與產業創新深度融合，強化需求導向，健全多層次科技金融服務體系，打通科技成果向現實生產力轉化的通道。

作為一種適應科技成果轉化和產業化需求的金融體系，科技金融包含多種金融方式，需要滿足不同發展階段科技型企業的融資需求，既有滿足種子期和初創期的天使投資和創業投資，也包含滿足初創企業和成長期科技企業的銀行貸款，還有適應成長期和成熟期企業的資本市場。而當前我國的金融領域是分業管理的，銀行、投資基金、証券市場分別由不同部門主管，為形成合力，必須加強金融主管部門之間的協調。

第一，明確科技金融工作的牽頭推進機構。從提高效率角度看，成立跨部門的專門機構，有利於加強多部門的協調，推進科技金融深入開展。建議在中央層面設立專門的科技金融工作統籌機構，負責推動國內科技金融工作的開展。同時，成立專門的科技金融工作小組，具體執行中央的決策和部署。

第二，建立部門之間的定期溝通機制。及時解決發展過程中遇到的各種問題，有助於推動科技金融發展。建議建立科技、金融、財政、稅收和商業等部門之間的溝通機制，定期召開部門碰頭會議，發現並及時解決科技金融中出現的跨部門難題。

第三，制定促進全國科技金融發展的指導意見。科技金融在全國各地的發展情況不同，經濟和科技發達地區科技資源豐富，科技金融要素相對健全﹔而欠發達地區，科技金融還處在起步或者發展的初期階段，科技金融要素相對缺乏。一些地方用於科技金融的財政專項資金分割使用，配置在不同行政部門，降低了財政資金的引導和放大效率。為此，建議制定全國科技金融發展相關指導意見，用於規范和指導科技金融服務在全國范圍內開展。

（作者系中國科學技術發展戰略研究院研究員）

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