1月26日，中國証監會發布《促進資本市場指數化投資高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從持續豐富指數基金產品體系、加快優化指數化投資發展生態、加強監管、防范風險等方面作出具體安排。

《行動方案》的主要目標是，推動資本市場指數化投資規模和比例明顯提升，加快構建公募基金行業主動投資與被動投資協同發展、互促共進的新發展格局﹔強化指數基金資產配置功能，穩步提升投資者長期回報，為中長期資金入市提供更加便利的渠道，助力構建資本市場“長錢長投”生態，壯大理性成熟的中長期投資力量。

証監會表示，《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議精神，扎實推進資本市場新“國九條”和中長期資金入市工作部署，堅持目標導向、問題導向，持續加強優質指數供給，不斷豐富指數產品體系，加快優化指數化投資生態，強化全鏈條監管和風險防范安排，著力推動資本市場指數與指數化投資高質量發展。

在持續豐富指數基金產品體系方面，《行動方案》提出，積極發展股票ETF。全面做優做強核心寬基股票ETF，打造行業旗艦ETF產品方陣，支持覆蓋率高、代表性強、流動性好的寬基股票ETF注冊發行，更好滿足中長期資金配置需求。推出更多紅利、低波、價值、成長等策略指數ETF，進一步提升ETF產品多樣性和可投性。圍繞做好金融“五篇大文章”、服務實體經濟與國家戰略、發展新質生產力，持續豐富主題投資指數ETF產品。

近年來，ETF市場取得長足發展，為市場引入增量資金。據Wind數據統計，截至1月26日，我國ETF數量達到1076隻，規模達3.71萬億元，其中，856只是股票型ETF，規模2.87萬億元。

《行動方案》還提出穩步拓展債券ETF、支持促進場外指數基金發展、穩慎推進指數產品創新等舉措。

在加快優化指數化投資發展生態方面，《行動方案》提出，優化ETF注冊發行安排。建立股票ETF快速注冊機制，原則上自受理之日起5個工作日內完成注冊。對成熟寬基指數產品實施ETF及其聯接基金統籌注冊安排。

《行動方案》還提出全面完善ETF運作機制、切實提高指數編制質量、降低指數基金投資成本、穩步推進指數化投資雙向開放、不斷提升投資者服務水平等措施。

在強化持續監管、突出風險防控方面，《行動方案》提出，規范ETF產品場內簡稱與上市管理，強化信息披露和風險揭示。壓實交易所市場風險一線監管職責，著力加強ETF產品風險監測預警與應對處置。

據悉，《行動方案》是《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》中國証監會工作舉措之一。下一步，中國証監會將推動系統內各單位、各部門協同發力，不斷優化具體制度安排，持續激發市場機構活力，始終強化監管和風險防范，確保《行動方案》各項舉措落實落地。

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