今年的《政府工作報告》提出，“中央財政加大對地方一般性轉移支付力度，向困難地區和欠發達地區傾斜。嚴格落實分級保障責任，筑牢兜實基層‘三保’底線。”

　　財政轉移支付是指上級政府對下級政府無償撥付的資金，包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，主要用於解決地區財政不平衡問題，推進地區間基本公共服務均等化。目前，我國已構建起“一般性轉移支付+專項轉移支付”的制度框架，其中，一般性轉移支付以均衡地區間基本財力為目的，由下級政府統籌安排使用﹔專項轉移支付按照法律、行政法規和國務院的規定設立，用於辦理特定事項。

　　為什麼要進行財政轉移支付？

　　首先，這是解決區域發展不平衡問題的客觀需求。近年來，我國不斷增加中央對地方轉移支付規模，優化轉移支付分配辦法，促進更多資金流向欠發達地區和財政困難地區。同時，對革命老區、民族地區、邊疆地區和欠發達地區設立專門的轉移支付項目，支持相關地區加快發展。

　　其次，這是實現公共服務均等化政策目標的有效手段。我國通過完善轉移支付管理機制，穩步提升基本公共服務供給質量和水平。比如，將轉移支付資金用來提高城鄉居民基本醫保人均財政補助標准，加強困難群眾基本生活保障，等等。

　　最后，這是強化國家重大戰略財力保障的重要財政工具。安排中央財政專項扶貧資金支持如期打贏脫貧攻堅戰，安排產業基礎再造和制造業高質量發展專項資金推動提升我國產業鏈供應鏈穩定性和競爭力……轉移支付還能快速注入資金穩定地方財政，直接支持地方擴大基建投資、促進消費復蘇。

　　根據預算安排，2025年，中央對地方轉移支付103415億元，同口徑增長8.4%，財政轉移支付繼續加力，為促進區域協調發展、推動實現共同富裕提供堅實財力支撐。

　　《 人民日報 》（ 2025年04月21日 18 版）

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