人民網北京4月24日電 （記者杜燕飛）“《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）在外匯領域出台了一系列首創性改革和引領性開放舉措，推動金融業對外開放，提升金融服務質量。”國家外匯局外匯研究中心主任陳之為23日在中國人民銀行舉行的新聞發布會上表示。

日前，中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯合印發《行動方案》。《行動方案》從提高跨境結算效率、優化匯率避險服務、強化融資服務、加強保險保障、完善綜合金融服務等5方面提出18條重點舉措。

為提升總部經濟能效，《行動方案》重點聚焦支持企業集團全球資金管理體系。包括：優化本外幣一體化資金池管理政策，完善上海自貿試驗區全功能資金池跨境資金調撥，支持浦東新區率先制定有利於企業集團財資中心集聚的扶持政策，鼓勵企業集團在滬設立資金池。

“支持總部經濟發展是上海建設國際金融中心的重要舉措，國家外匯局為支持跨國公司經營管理需要，發揮資金聚合優勢，提出多項資金池創新舉措。”陳之為表示，上述政策將進一步滿足跨國公司集團內成員之間資金歸集和余缺調劑等需求，實現全球資金便捷、高效的管理和使用。

在推動“走出去”企業開拓國際市場方面，《行動方案》重點聚焦強化融資服務和外匯風險管理能力。《行動方案》要求，優化外債登記管理和跨境擔保流程，更好滿足境內企業“走出去”過程中存在的銀團貸款需求﹔拓展境內外雙向融資渠道，支持具備條件的銀行探索研究在上海自貿試驗區為“走出去”企業提供非居民並購貸款服務﹔開發多樣化匯率避險產品和服務，鼓勵更多銀行接入“銀企外匯交易服務平台”直接報價，便利各類企業開展外匯業務。

“為支持‘走出去’企業不斷拓展海外布局，國家外匯局提供多項融資便利措施滿足企業資金需求的同時，也為企業拓展海外市場面臨的外匯風險保駕護航。”陳之為說。

為提升貿易投資自由化便利化，《行動方案》重點聚焦提高跨境結算服務效率。一方面，拓展自由貿易賬戶功能和應用場景，支持符合一定要求的銀行通過創新自由貿易賬戶服務為跨境電商提供與國際接軌的結算服務。另一方面，推動金融機構提升數字化服務水平。鼓勵銀行開展數字化身份認証和識別服務，支持金融機構利用區塊鏈技術等優化真實性整合。

“國家外匯局持續推動經營主體外匯結算降成本、提效率。這些措施將有利於進一步提高跨境貿易投資結算效率，優化外匯營商環境，支持涉外經濟高質量發展。”陳之為表示。

在優化外匯業務管理模式方面，《行動方案》重點聚焦實施外匯業務流程優化和系統再造。此次在上海先行先試的優化管理政策包括，一方面，對企業進行外匯合規風險等級分級並提供差異化、便利化金融服務，並鼓勵在滬銀行積極參與。另一方面，建立試點銀行外匯業務盡職免責申述評議機制，提升跨境金融服務質效。

“為滿足既‘放得開’又‘管得住’的要求，國家外匯局持續推動外匯管理系統集成，不斷優化外匯管理框架。”陳之為表示，隨著上述改革措施的不斷擴圍，將惠及更多的市場經營主體，“越誠信越便利”的外匯政策導向將為上海營造更為優質的營商環境，進一步發揮上海國際金融中心的集聚功能。

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