人民網北京5月7日電 （記者杜燕飛）“為進一步實施好適度寬鬆的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調控強度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項措施。”人民銀行行長潘功勝7日在國新辦新聞發布會上表示，上述政策措施將向金融機構提供規模可觀的、低成本的中長期資金，有利於降低金融機構的負債成本，穩定淨息差。政策效果還將進一步傳導至實體經濟，帶動社會綜合融資成本穩中有降，提振市場信心，有效支持實體經濟穩定增長。

——總量方面，降低存款准備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元﹔完善存款准備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款准備金率從目前的5%調降為0%。

潘功勝表示，通過降准可以優化人民銀行向銀行體系提供流動性的結構，降低銀行負債成本，增強銀行負債的穩定性。同時，階段性降低汽車金融公司、金融租賃公司的存款准備金率，將有效增強這兩類機構面向特定領域的信貸供給能力。

招聯首席研究員董希淼在接受記者採訪時表示，全面降准0.5個百分點，既向市場釋放長期流動性約1萬億元，又將降低金融機構資金成本，推動金融機構保持息差基本穩定，提升服務實體經濟能力。同時，將汽車金融公司、金融租賃公司的存款准備金率降至為0%，引導這兩類機構直接面向汽車消費、設備更新投資領域加大金融支持。

“降准、降息有助於降低實體經濟融資成本，並且穩定銀行淨息差，提高銀行信貸投放能力，更好服務實體經濟。”郵儲銀行研究員婁飛鵬在接受記者採訪時說。

——價格方面，下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點﹔下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點﹔降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調整。

潘功勝表示，上述政策措施將向金融機構提供規模可觀的、低成本的中長期資金，有利於降低金融機構的負債成本，穩定淨息差。政策效果還將進一步傳導至實體經濟，帶動社會綜合融資成本穩中有降，提振市場信心，有效支持實體經濟穩定增長。

婁飛鵬表示，調降公積金貸款利率，順應了市場利率變化，及時推動降低居民公積金貸款成本的表現，有助於提升公積金貸款對居民的吸引力，支持居民根據自身需要擴大住房消費。在流動性總體合理充裕、政策利率下調的情況下，降低結構性政策工具利率也有助於政策工具更好發揮作用。

“公積金貸款具有較強的政策性，在商業性個人住房貸款利率大幅度下降的情況下，調降公積金貸款利率0.25個百分點是必要的。這有助於公積金貸款保持與商業性個人住房貸款的適當利差，更好地發揮公積金貸款的普惠性。”董希淼認為，宣布下調政策利率即7天期逆回購操作利率0.1個百分點，將引導LPR下降0.1個百分點左右，帶動存量和新增商業性個人住房貸款利率下降，進一步降低居民住房消費支出，進而在一定程度上提振居民消費意願和能力。

——結構方面，增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續支持“兩新”政策實施﹔設立5000億元“服務消費與養老再貸款”，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持﹔增加支農支小再貸款額度3000億元，與調降再貸款利率的政策形成協同效應，支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放﹔將5000億元証券基金保險公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款的額度合並使用，總額度8000億元﹔創設科技創新債券風險分擔工具，為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限的科創債券融資提供支持。

董希淼認為，上述貨幣政策將引導金融加大對科技創新、擴大消費、普惠金融、養老金融等領域的“精准滴灌”，進一步促進資本市場健康發展、回升向好。

談及設立的“服務消費與養老再貸款”，潘功勝表示，當前，我國經濟政策著力點在於擴大國內需求，大力提振消費，其中服務消費是消費升級擴容的重要著力點。為提升和改善服務消費供給，人民銀行設立“服務消費與養老再貸款”工具，激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持，並與財政及其他行業政策協同配合，更好地滿足群眾消費升級的需求。

“設立‘服務消費與養老再貸款’，有助於引導金融機構更好支持提振消費，穩定和擴大內需，鞏固經濟回升向好態勢，也是引導金融機構增加對養老領域支持，更好地發展養老金融。”婁飛鵬說。

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