從“鑿冰取水”到“幸福河湖” 高原治水寫華章


六十年一甲子,高原治水寫華章。
從長期面臨飲水困難、灌溉不足和洪水威脅,全區水利基礎設施幾乎一片空白,到如今水網架構初步建構,年供水能力超過15.64億立方米,全區農田有效灌溉面積達到418萬畝……西藏自治區成立60年來,西藏水利事業實現輝煌跨越。
農村飲水安全問題得到歷史性解決
農牧民在集中取水點接取干淨衛生的自來水。水利部供圖
西藏處於世界屋脊、高寒高海拔地區,解決農村飲水安全問題是農牧民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。西藏自治區成立初期,全區農牧區幾乎沒有集中供水設施,農牧民不得不步行數小時到河流、山泉取水,不僅勞動強度大,而且水質無法保障。
相關負責人介紹,近年來,針對高海拔地區季節性缺水問題,西藏採取了深井取水、太陽能保溫房、管道防凍等防凍保暖新技術,高寒高海拔地區季節性缺水問題得到有效緩解,廣大農牧民群眾歷史性告別了“下河背水”“鑿冰取水”。
數據顯示,黨的十八大以來,西藏全區累計落實農村飲水安全投資56.9億元,共建成農村飲水安全工程2.8萬余處,農村飲水安全人口普及率達到100%,實現了農村飲水安全“不落一戶、不漏一人”。2019年,全區62.8萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部銷號,困擾眾多農牧民祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。
健全水旱災害防御體系筑牢安全屏障
阿裡地區中曲沿河人民群眾親水嬉戲。水利部供圖
和平解放初期,西藏幾乎沒有系統的防洪工程,農牧民面對洪水災害只能被動承受。“十二五”以來,西藏大力開展4大類防洪工程建設項目,總投資超過100億元。截至目前,全區已建成堤防4506公裡,對雅魯藏布江、怒江和瀾滄江等8條重要河流重點河段進行了系統治理,完成了368項中小河流重點河段治理工程。同時,實施了日喀則市桑珠孜區等98項重點城鎮防洪工程建設,對39座小型病險水庫開展除險加固,顯著提升了重點城鎮和人口密集區的防洪能力。實施70個重點山洪溝防洪治理項目,累計保護人口超5萬。
“2019年起,我們採用‘一級部署、多級應用’模式,建設完善自治區級山洪災害監測預警平台,為各級山洪災害防御決策提供了有力支撐,山洪災害防治工作實現從‘無’到‘有’再到‘好’的轉變。”上述負責人說。
該負責人表示,2000年以來,高效處置了易貢堰塞湖、墨脫堰塞湖、定結縣冰湖、嘉黎縣冰湖潰決以及雅魯藏布江特大洪水等險情,有力維護人民群眾生命財產安全,全區水旱災害防御實現了從被動應對到主動防控,從單一工程到系統工程,從經驗決策到科學決策的重大轉變。
水生態治理保護實現了歷史性成效
發源於西藏的大江大河不但撫育了中華民族,也是周邊國家和地區的重要江河源頭。
西藏堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產原則,強化規劃和建設項目水資源論証。認真貫徹落實節水優先方針,建立實行最嚴格水資源管理制度體系、指標體系和考核體系,全區用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”指標連續10年超額完成控制指標,用水方式由粗放低效向節約集約轉變,用水效率和用水效益明顯提升。
該負責人表示,通過大力推進水土流失綜合防治,在全國率先出台生產建設項目水土保持分類管理辦法,開展水土保持目標責任考核評估,依法強化水土保持監督管理。60年來,共治理水土流失面積3885平方公裡,人為水土流失得到控制,水土保持率達到92.2%(不含凍融侵蝕),西藏依然是世界上生態環境最好的地區之一。

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