生態環境部組織編制並於日前發布的《全國碳市場發展報告（2025）》顯示，截至2025年8月底，全國碳排放權交易市場配額累計成交量6.96億噸，累計成交額478.26億元。

報告顯示，全國碳排放權交易市場活力正進一步提升。2024年，全國碳排放權交易市場共運行242個交易日，碳排放配額日均成交量較上一個履約周期上漲43.55%，全年累計成交量1.89億噸，碳排放配額年度成交金額達181.14億元，創2021年市場啟動上線交易以來年度新高。2024年全國電力碳排放強度相比2018年下降了10.8%，碳市場為此發揮了重要作用。

除交易規模創歷史新高外，交易主體參與意願增強。報告顯示，2024年，全國碳排放權交易市場參與交易的重點排放單位共計1471家，較上一個履約周期增加1.38%。2024年每個交易日均有成交，全年成交筆數同比增長18%。2025年以來，重點排放單位交易意願有所增強。截至8月底，挂牌協議交易的買入和賣出委托總量較去年同比上漲232%。

2025年3月，繼發電行業之后，國務院正式批准將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入全國碳排放權交易市場。全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍后，新增重點排放單位超1300家，覆蓋的二氧化碳排放量佔全國總量的比例提高至60%以上。

全國溫室氣體自願減排交易市場是繼全國碳排放權交易市場后，我國推出的又一個助力實現“雙碳”目標的重要政策工具。2025年3月，首批新登記的核証自願減排量在交易系統開展交易。報告顯示，截至8月底，全國溫室氣體自願減排交易市場累計成交量270.61萬噸，成交額2.29億元，成交均價屢次超過每噸100元。

報告指出，下一步，我國將持續完善全國碳市場相關政策配套制度，分階段、有步驟擴大碳排放權交易市場覆蓋行業范圍和溫室氣體自願減排交易市場支持領域，不斷豐富全國碳市場交易品種、交易主體、交易方式，營造更加公平公開透明的市場環境，努力實現碳排放資源配置效率最優化和效益最大化。同時，進一步深化多領域多渠道氣候務實合作，加強與相關國家、地區和國際組織在碳市場領域技術、方法、標准等方面的互認，推動基於自願減排交易的雙邊和多邊合作，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

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