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“一帶一路”——凝結中國智慧的國際公共產品(高質量發展故事匯·第11期)

本期主講人:國家發展改革委國際合作中心主任 吳紅亮
2025年09月29日06:00 | 來源:人民網-人民日報222
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  泰國魯班工坊開展自動化生產線實訓。
  陳 萌攝(人民視覺)

  中國電建南非綠洲儲能項目工作人員在查看圖紙。
  克戈塔索·莫加紹阿攝(人民視覺)

  西安國際港站。
  人民網記者 張力洋攝

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  大道同行,絲路長卷貫通東西﹔命運與共,合作浪潮奔涌向前。

  2013年,習近平總書記開創性提出共建“一帶一路”倡議。作為我國擴大對外開放的重大舉措,共建“一帶一路”已成為全球規模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平台。

  世界進入新的動蕩變革期,人類又一次站在歷史的十字路口。面對不斷加重的全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字,我國充分踐行“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,通過共建“一帶一路”,回應“世界怎麼了、我們怎麼辦”的時代之問。

  12年來,共建“一帶一路”越走越寬、越走越實,成為凝結中國智慧的國際公共產品,廣受歡迎。

  第一,基礎設施“硬聯通”持續優化。共建“一帶一路”以經濟走廊和國際通道建設為重點,以項目合作為載體,基本形成陸海天網一體化互聯互通格局。跨境公路、鐵路、港口和航空樞紐建設不斷提速,建成一系列標志性項目,有效提升區域物流效率和產業協同能力。推動跨境油氣管道等重大工程投產運營,保障能源安全,夯實發展基礎。

  第二,規則標准“軟聯通”日益健全。共建“一帶一路”著力深化規則標准對接,持續健全完善“軟聯通”機制平台,在共建國家間架起規則標准互聯互通橋梁。

  中國與150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”倡議與多國發展戰略深度對接,建立起多層次、多平台、多主體的溝通渠道。2024年,我國與共建“一帶一路”國家貨物貿易額達22.1萬億元,佔我國進出口比重首次超50%。

  第三,與共建國家人民“心聯通”日趨深入。共建“一帶一路”把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎,持續健全文化、旅游、教育等領域合作平台,支持民間交往,形成多元互動、百花齊放的交流格局。

  第四,新領域合作穩步推進。我國與合作伙伴順應全球發展新趨勢,積極構建綠色、創新等領域多雙邊合作新平台,建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,實施“一帶一路”科技創新行動計劃。推動達成《全球數據安全倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》,發起《全球人工智能治理倡議》。

  共建“一帶一路”倡議凝結了可貴的中國智慧,突出體現在以下方面:

  一是堅持和平性。共建“一帶一路”超越以實力抗衡為基礎的叢林法則、霸權秩序,摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯,跳出意識形態對立、地緣政治博弈的冷戰思維,走和平發展道路,致力於從根本上解決永久和平和普遍安全問題。

  二是突出開放性。共建“一帶一路”不是另起爐灶、推倒重來,而是對現有國際機制的有益補充和完善﹔不是中國一家的“獨奏”,而是各方的“大合唱”。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲,無論什麼樣的政治體制、歷史文化、宗教信仰、意識形態、發展階段,只要有共同發展的意願,都可以參與共建“一帶一路”。

  三是踐行平等性。共建“一帶一路”以共商共建共享為原則,主張以自願為基礎平等參與、溝通協商、集思廣益,最大程度凝聚共識,為不同發展階段的經濟體開展對話合作、參與全球治理提供共商合作平台。

  四是強調互利性。共建“一帶一路”不做凌駕於人的強買強賣,不搞“中心—邊緣”的依附體系,更不轉嫁問題、以鄰為壑、損人利己,目標是實現互利共贏、共同發展繁榮。緊緊抓住發展這個最大公約數,發揮各自潛能,激發各自動能,共同營造更多發展機遇和空間。

  共建“一帶一路”既發展了中國,也造福了世界。在不確定、不穩定因素日益增多的世界中,共建“一帶一路”倡議的時代價值和世界意義愈發凸顯。

  首先是為共建國家帶來實實在在的好處。共建“一帶一路”著力解決制約發展的短板和瓶頸,實施一大批基礎設施建設項目,通過共建交通、能源及基本公共服務基礎設施,改善當地的生產生活條件和發展環境,增強經濟發展造血功能。積極推動“小而美”“惠而實”的民生工程、民心工程,通過農漁業合作、提高本地雇員比例等方式助力當地民眾解決燃眉之急,改善生活條件、增進民生福祉,帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

  其次,共建“一帶一路”為全球經濟增添了新活力。共建“一帶一路”致力於實現世界的互聯互通和聯動發展,打通經濟全球化的大動脈,暢通信息流、資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,推動更大范圍、更高水平的國際合作,既做大又分好經濟全球化的“蛋糕”。通過基礎設施互聯互通,推動國際投資,激發全球基建熱情,拓展國際分工,擴大世界市場,為世界經濟增長注入持續動力。提升貿易和投資自由化、便利化水平,構建起全方位、多層次、復合型的貿易暢通網絡,同時著力打造高效互聯的國際大通道。

  第三,共建“一帶一路”為完善全球治理提供了新方案。我們堅持真正的多邊主義,踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持對話而不對抗、拆牆而不筑牆、融合而不脫鉤、包容而不排他,為國家間交往提供了新的范式,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。共建“一帶一路”的核心理念已被寫入聯合國、亞太經合組織等國際組織及機制的重要文件。加快與合作方共同推進創新、數字、綠色、健康新興領域的治理機制建設,豐富拓展多邊主義的內涵和實踐,提升新興市場國家和發展中國家在全球治理中的話語權,助力全球治理改革完善。充分尊重各國差異,不預設規則標准,不以意識形態劃線,而是基於各方的合作訴求和實際情況,通過充分協商和深入交流,在實踐中針對新問題共同研究創設規則,有效完善了全球治理體系。

  第四,共建“一帶一路”為人類社會進步匯聚文明力量。我們堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀,堅持弘揚全人類共同價值,共建各美其美、美美與共的文明交流互鑒之路,推動形成世界各國人文交流、文化交融、民心相通新局面。

  共建“一帶一路”順潮流、得民心、惠民生、利天下。展望未來,我們要以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引,全面提升務實合作質效,深化機制化體系化建設,推進共建“一帶一路”高質量發展行穩致遠。

  從基礎設施的“硬聯通”到規則標准的“軟聯通”再到同共建國家人民“心聯通”,中國將繼續在融入世界發展中壯大自身,又以自身發展推動世界發展。中國願攜手各方,始終站在歷史正確與人類進步一邊,讓“一帶一路”成為造福世界的幸福路,為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

  (人民網記者崔譯戈、王禹蘅整理)

  

  案例一

  物流暢通,貨物點對點送達

  講述人:西安鐵達康特國際物流有限公司總經理  蘇  魯(哈薩克斯坦籍)

  有人問我,為何選擇在陝西西安創業?答案藏在“鋼鐵駝隊”的軌跡裡。

  2021年,我來到西安並扎根於這座城市,因為這裡是中歐班列重要樞紐——中歐班列(西安)年開行量居中國前列,高效連接中亞與歐洲各大樞紐節點。同時,西安國際港務區的政策支持和高效服務讓初創企業能“輕裝上陣”。

  中歐班列承載著發展的機遇。作為一家跨境物流公司,我們每月業務涉及進出口班列約100列。從日用品、家電到新能源汽車,貨物可實現點對點送達。我們復制在西安的成功經驗,已在山東青島成立分公司,並計劃在上海和四川成都成立分公司。

  免簽政策、直飛航班和跨境支付,讓哈中兩國人員往來更便利,不僅促進了旅游消費和經貿往來,更體現了兩國在共建“一帶一路”中的相互合作。

  從哈薩克斯坦阿斯塔納到中國西安,我成為共建“一帶一路”的參與者之一。

  中國的安全、活力與包容,讓我在這裡把根越扎越深,也讓我深刻意識到,中國不只是市場,更是實現夢想的舞台。

  (人民網記者張璐璐、崔越整理)

  

  案例二

  資金融通,助力綠色發展

  講述人:中國銀行約翰內斯堡分行貿易金融部總經理  沈  華

  南非面臨電力短缺困擾。2024年,由南非政府招標、中國電建承建的綠洲儲能項目簽約。項目建成后,可儲存1000兆瓦時電力,滿足約10萬戶居民一天的用電需求。

  此次中國電建被選為承包方,離不開中國銀行提供的金融保障。中國銀行作為信用擔保方,向業主方開具符合南非市場慣例的保函,擔保中國電建的履約。這既確保承建方能順利拿到預付款、推進項目建設,又幫助業主方規避風險,提升了中國企業在國際項目中的專業形象。

  南非是最早與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的非洲國家,綠色發展和能源合作是中國銀行在南非支持的重點領域。

  2022年,中國銀行約翰內斯堡分行發行由中資銀行主導的綠色債券﹔2024年,我們為中建南非公司提供3000萬元融資,支持德班高速公路改擴建﹔今年7月,我們與北汽南非工廠達成新協議,支持其新能源汽車項目建設。資金融通是高質量共建“一帶一路”的重要支撐,將進一步助力兩國發展。

  (人民網記者宋歌、鐘文興整理)

  

  案例三

  合作緊密,培養技能人才

  講述人:天津渤海職業技術學院教師  黃可瑩(泰國籍)

  2013年,我獲得中國政府獎學金,來到天津讀書。2016年研究生畢業后,我決定留在中國,加入天津渤海職業技術學院,從事泰國魯班工坊項目工作。

  泰國魯班工坊由泰國大城技術學院和天津渤海職業技術學院於2016年合作設立。至今該魯班工坊已為泰國培養技術技能人才2000多人,並支持超過460名泰國學生來華學習。

  見証學生們的成長、培養兩國之間的友好使者,是我工作中最有成就感的事情。從魯班工坊畢業的泰國學生,在就業市場很“吃香”。這直接改善了一些學生及其家庭的經濟狀況,是共建“一帶一路”增進民生福祉的體現。

  魯班工坊為泰國技能人才培養提供了幫助。以新能源汽車產業為例,泰國魯班工坊二期開設新能源汽車技術專業,天津渤海職業技術學院提供了不少設備,還資助泰國教師來華培訓,讓他們掌握最新知識和技術。

  共建“一帶一路”改變了我的人生軌跡。我在魯班工坊認識了我的丈夫,我們既是家人,又是同事。如果用一句話來概括,我想說——泰中一家親!

  (人民網記者李美玉、鐘文興整理)

  《 人民日報 》( 2025年09月29日 08 版)

(責編:衛嘉、白宇)
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