人民網北京10月31日電 （記者許維娜）“前三季度，各地區各部門堅決落實黨中央和國務院決策部署，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，我國經濟運行頂住壓力、穩中有進。”31日上午，國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人李超在國家發展改革委10月份新聞發布會上表示。

如何看待前三季度中國經濟運行態勢？對完成全年增長目標有何預期？前期的宏觀政策是否發揮了預期中的作用，四季度還有哪些政策發力點？

李超介紹，總體看，有5方面特點。

一是運行穩。去年“9·26”一攬子政策和今年穩就業穩經濟若干舉措接續發力，我們都看到，前三季度國內生產總值（GDP）同比增長5.2%，在全球主要經濟體中繼續保持前列。從需求看，社會消費品零售總額同比增長4.5%，增速比上年同期加快1.2個百分點。從供給看，規模以上工業增加值增長6.2%，創下了2022年以來的同期新高。

二是動能足。世界知識產權組織最新發布的報告顯示，我國創新指數首次躋身全球前十，對新興產業發展形成強有力的支撐。從前三季度數據看，裝備制造業、高技術制造業增加值分別增長9.7%、9.6%，佔規模以上工業比重為35.9%、16.7%，比去年同期提高2.1個、0.8個百分點﹔集成電路制造業、智能設備制造業增加值分別增長22.4%、12.2%。

三是質效升。治理無序競爭成效逐步顯現，大家應該關注到，重點產品價格、企業效益等指標都有所改善。多晶硅、硅片、碳酸鋰等產品價格明顯回升﹔前三季度，規模以上工業企業利潤同比增長3.2%，9月份單月同比增長21.6%。

四是韌性足。面對外部環境的劇烈變化，前三季度我國貨物出口仍保持7.1%的增速﹔出口產品結構更加優化，我國高技術、高附加值產品受到了更加廣泛的認可，前三季度高新技術產品、機電產品出口增速分別達11.9%、9.6%，不少國貨“潮品”成為全球“爆款”﹔出口布局更加多元，對共建“一帶一路”國家出口增長12.4%，對東盟國家出口增速連續8個月提升。

五是潛能大。消費需求和重點產業結構升級呈現新的亮點。在消費方面，群眾體育賽事、演唱會、音樂節等人氣十足，服務零售額增長5.2%﹔隨著各類免簽政策深入實施，前三季度入境旅游人次大幅增長17.8%。在產業結構方面，高端化、綠色化、智能化發展趨勢強勁，相關產品產量高速增長，比如，民用無人機、工業機器人產量分別增長43.2%、29.8%，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池產量分別增長29.7%、46.9%。

李超表示，前三季度的成績為順利完成全年目標任務打下了堅實基礎。同時，一些國際經濟組織紛紛調高對我國經濟增速的預期，比如，國際貨幣基金組織、世界銀行10月最新預測都將我國2025年經濟增速較4月預測大幅調高0.8個百分點。下一步，國家發展改革委將會同有關部門，加強常態化政策預研儲備並視情及時出台實施。隨著各項政策效應持續落地見效，我們有信心有能力實現全年經濟社會發展目標任務。

當前，國家發展改革委正在抓緊起草“十五五”規劃《綱要草案》。下一步“十五五”規劃編制將開展哪些工作？

李超介紹，國家發展改革委正在按照黨中央、國務院要求，會同各地區各部門抓緊開展“十五五”規劃《綱要草案》編制相關工作，主要有以下幾個方面：

一是研究起草“十五五”規劃《綱要草案》。嚴格對標對表《建議》精神，科學測算主要指標，論証提出一批可操作、能落地的重大任務舉措和重大工程項目，將《建議》提出的方向性要求轉化為推動經濟社會發展的務實舉措，按程序提請黨中央、國務院審議后，提交明年十四屆全國人大四次會議審查。

二是廣泛聽取各方面意見建議。五年規劃反映的是人民群眾對美好生活向往的“最大公約數”，不僅是國家的規劃，也是我們大家的規劃。今天上午9點，國家發展改革委門戶網站等網絡平台已經在醒目位置開設專欄或設置鏈接窗口，廣泛征集對關系國計民生的20多個重點領域的發展建議，截止日期是2025年11月14日20點，為期兩周，歡迎大家登錄留言。此外，國家發展改革委還將邀請有關群團組織、商會協會等，專門征集民營企業、外資企業、靈活就業人員、農民工、科研人員、青年、農民、殘疾人等重點群體意見建議，深入了解群眾所需所盼﹔召開座談會、上門走訪，面對面聽取專家、企業家、高端智庫意見建議，組織專家對《綱要草案》進行咨詢論証﹔認真研究體現人大代表、政協委員的意見建議等，切實將社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗吸收到規劃中來。

三是健全統一規劃體系。組織有關部門編制一批國家級專項規劃，落實落細《綱要》對相關領域的部署要求。一以貫之抓好區域發展戰略落實，研究編制“十五五”區域戰略實施方案。同時，做好省級規劃與國家規劃的銜接。通過加強規劃銜接落實，形成規劃和政策合力，將黨中央《建議》有關部署落到實處。

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