日前，國家知識產權局召開例行新聞發布會，介紹五年來我國知識產權事業發展的核心成果：國內有效發明專利擁有量突破500萬件，成為全球首個達成該成就的國家﹔PCT國際專利申請量連續6年位居全球第一﹔2025年全球創新指數排名首次躋身前十，“深圳—香港—廣州”創新集群登頂全球首位。

會上，國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任衡付廣表示，自2020年以來，全國知識產權系統在頂層設計、體制改革、法治保障、全鏈條保護、運用服務、國際合作六大維度取得突破性進展，專利密集型產業增加值佔GDP比重提升至13.04%，知識產權保護社會滿意度從2020年的80.05分升至2024年的82.36分，全方位彰顯知識產權對經濟社會高質量發展的支撐作用。

提質增效：“十四五”收官交出亮眼答卷

國家知識產權局戰略規劃司司長梁心新在回答記者提問時表示，“十四五”期間我國知識產權工作呈現出高質量、高效益、高標准的鮮明特征，多項核心指標超額完成，為事業發展奠定堅實基礎。

在創新支撐層面，高價值專利積累實現跨越式增長，截至2025年6月底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達15.3件，超額完成規劃目標，戰略性新興產業發明專利有效量超140萬件，在人工智能、先進制造、集成電路等重點領域涌現出大批原創性創新成果，為實現高水平科技自立自強打下了堅實基礎。

在經濟貢獻層面，知識產權轉化運用效益持續釋放，專利密集型產業增加值、版權產業增加值佔GDP比重分別突破13%和7.5%，知識產權使用費年進出口總額接近4000億元，“十四五”以來知識產權質押貸款累計發放超6500億元，知識產權轉化運用效益顯著提升，有力支撐了經濟高質量發展。

營商環境層面，知識產權保護體系持續完善，民事案件一審服判息訴率穩定在90%的較高水平，對經營主體穩預期、強信心、增活力具有重要激勵作用，為更好推動高標准市場體系建設，營造一流營商環境打下堅實基礎。

精准賦能：多維度護航發展新質生產力

圍繞民營經濟發展、區域協調、新領域規則完善等關鍵領域，國家知識產權局推出一系列針對性舉措，以知識產權制度創新賦能發展新質生產力。

針對民營經濟這一創新主力軍，衡付廣介紹，國家知識產權局制定發布《知識產權促進民營經濟發展實施辦法》，從創造、保護、運用、服務四個維度為民營企業提供全流程支撐。該辦法立足民營經濟佔國家級專精特新“小巨人”企業80%以上、佔國家高新技術企業90%以上的現實基礎，通過提升審查效率、提供“一站式”維權服務、鼓勵專利質押轉化等舉措，降低民營企業創新成本和維權成本，助力其將創新成果轉化為現實生產力。

在區域協調發展方面，知識產權運用促進司司長王培章介紹，東部8省市與西部、東北及海南等15個地區的知識產權服務業結對幫扶已全面落地，各地依托資源稟賦構建協作機制，北京與新疆共享服務資源、福建將“閩寧模式”拓展至知識產權領域、江蘇針對幫扶省份制定26項精准任務，同時通過人才培訓、跨區域成果對接等方式，推動知識產權服務向均衡化、高質量方向發展，助力區域重大戰略落地見效。

新領域新業態的規則完善同樣成為焦點。專利局審查業務管理部部長蔣彤詳解了將於2026年1月1日施行的《專利審查指南》修改內容，此次修改首次設立“人工智能、大數據”專門章節，強化人工智能倫理審查、明確申請文件撰寫要求、完善創造性判斷規則，這是繼2019年、2023年后第三次針對人工智能領域的規則優化，既回應了技術發展的現實需求，也為流媒體、種業等新領域提供了清晰的保護邊界，筑牢創新的制度底線。

此外，針對知識產權代理行業存在的違法違規行為，王培章表示，國家知識產權局聯合公安部、國家市場監督管理總局開展為期三個月的專項整治，聚焦7類突出違法代理行為、不規范執業行為和源頭治理，通過從嚴查處、公開曝光、協同發力等方式，推動行業“瘦身健體”，為知識產權高質量創造掃清服務端障礙。

謀篇布局：“十五五”規劃錨定四大方向

據悉，國家知識產權局認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，正在會同有關方面加緊編制知識產權“十五五”規劃。梁心新表示，規劃編制將以“四個聚焦”為核心，推動知識產權事業向更高水平邁進。

聚焦服務高質量發展，知識產權“十五五”規劃的目標、指標、任務、舉措，都將緊緊圍繞高質量發展這個主題，通過規劃的政策引領，加快實現知識產權的“兩個轉變”。

聚焦服務創新發展，將從加強知識產權保護和運用兩方面發力，通過加強知識產權保護營造更好的創新環境和營商環境，通過加強知識產權運用，讓科技成果加速轉化和產業化，更好促進新質生產力發展。

聚焦服務經濟建設，將更加主動地面向經濟建設主戰場，更好發揮專利在助力創新型經濟發展、商標在助力品牌經濟發展、版權在推動文化產業發展、地理標志在促進特色經濟發展、數據知識產權在賦能數字經濟發展中的重要作用，全方位強化知識產權支撐經濟發展的能力和水平。

聚焦服務高水平對外開放，持續深化知識產權國際合作交流，向國際社會傳遞中國政府堅定不移、一視同仁保護內外資企業知識產權的決心，為各類企業營造良好營商環境，促進國內國際雙循環。

梁心新表示，下一步，國家知識產權局將繼續高標准推進知識產權“十五五”規劃編制工作，並做好與國家“十五五”規劃綱要的銜接，為確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展貢獻更多知識產權力量。

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