法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作。2025年11月1日起施行的《中華人民共和國法治宣傳教育法》（以下簡稱“法治宣傳教育法”），是關於全民普法工作的基礎性法律，首次將“習近平法治思想”寫入法律予以全面體現並貫徹落實。2025年11月17日至18日，中央全面依法治國工作會議召開，習近平總書記作出重要指示，要求聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，對新征程上推進全面依法治國作出重要部署。統計部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真貫徹落實法治宣傳教育法，全面推進新修改《中華人民共和國統計法》（以下簡稱“統計法”）的學習宣傳貫徹實施，全面推進統計工作法治化，為進一步全面深化統計改革、以統計現代化服務中國式現代化提供堅實法治保障。

一、深入學習領會習近平總書記關於法治宣傳教育工作的重要論述，切實增強貫徹落實法治宣傳教育法的政治自覺

法者，治之端也。作為治國之重器，法律的權威既源於國家強制力的保障，更來自人民內心的認同。自1985年起，國家以五年為周期，有計劃、有步驟地在全體公民中持續開展法治宣傳教育，先后出台八個五年普法規劃，創造了人類法治史上的壯舉。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治宣傳教育工作，習近平總書記多次作出重要指示，強調“要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”“要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化”“弘揚社會主義法治精神”“各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范”“普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫”“要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律”等。這些重要論述是習近平法治思想的重要內容，深刻闡明了法治宣傳教育的重大意義，明確了全民普法的思路舉措和工作要求，為新時代新征程法治宣傳教育全面創新發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

制定法治宣傳教育法是深入貫徹落實習近平法治思想的重大舉措。“習近平法治思想”首次入法，將學習宣傳習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務，必將推動習近平法治思想更加深入人心，進一步鞏固建設社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的思想基礎。制定法治宣傳教育法是夯實全面依法治國社會基礎的迫切要求。通過國家立法在全社會弘揚社會主義法治精神、培養法治信仰、傳播法律知識，必將有力推動尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全民思維方式和行為習慣，為全面建設社會主義現代化國家營造良好法治環境。制定法治宣傳教育法是總結全民普法40年實踐經驗、加強和改進法治宣傳教育工作的現實需要。把全民普法40年來特別是黨的十八大以來形成的較為成熟的經驗做法和各項制度創新成果以法律形式確立下來，有利於推動法治宣傳教育工作守正創新、提質增效、全面發展。統計部門要深刻認識法治宣傳教育法制定實施的重大意義，切實增強貫徹落實的責任感使命感和自覺性堅定性，扎實有效做好新時代新征程統計法治宣傳教育工作，讓依法統計的社會基礎更加堅實可靠。

二、統計“八五”普法規劃順利實施，統計法治宣傳教育工作取得顯著成效

自1983年12月8日統計法頒布以來，統計部門高度重視普法宣傳工作，始終將其作為統計法治建設和統計事業發展的重要基礎性工程來抓。緊扣黨和國家依法治國新部署新要求，自1991年起國家統計局每五年制定一部全國統計法治宣傳教育規劃，組織全系統廣泛深入開展統計普法宣傳活動。《全國統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》實施期間，充分利用統計法頒布40周年、統計法完成第三次修改、第五次全國經濟普查開展等重要時機，強化“四個”堅持，持續推動統計普法工作走深走實、見行見效。

堅持政治引領，始終把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要任務。各級統計機構持續深入學習貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹我國法治建設“一規劃兩綱要”，以科學理論引領統計普法工作。國家統計局黨組通過理論學習中心組集體學習、邀請全國人大常委會法制工作委員會專家作專題輔導、舉辦專題讀書班等方式深學細悟習近平法治思想和憲法法律、黨內法規，深入貫徹落實習近平總書記關於統計工作的重要講話和重要指示批示精神，帶頭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。堅持統計普法與黨的建設工作有機融合，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育中深入開展統計領域黨內法規和國家法律的宣傳教育，將統計法治有關內容納入統計部門各級黨組中心組、黨支部年度學習重點內容嚴格落實。

堅持目標導向，全面抓好各類統計普法對象學法用法。突出抓好領導干部學法用法，持續推動把統計法納入各級黨校領導干部教育培訓的必修課，編印《領導干部應知應會統計法律法規》作為各級黨校學習教材﹔配合中央組織部連續五年承辦“全國地（市）級領導干部依法統計專題研究班”﹔國家統計局負責人帶頭宣講統計法，為中央黨校（國家行政學院）、有關地區省級黨委理論學習中心組專題授課。多層次、全覆蓋抓好統計人員學法用法，把統計領域黨內法規和國家法律作為各級統計機構初任培訓、任職培訓、專業培訓的必訓內容和履職基本要求，統計專業技術資格考試的必考內容﹔將“誠信誠實 依法統計”明確為統計職業道德規范﹔連續多年組織全系統開展“憲法宣傳周”“美好生活與民法典相伴”主題活動，持續加強國家安全法、保密法等宣傳教育。務實抓好統計調查對象學法用法，結合報表布置、人員培訓、數據採集、質量核查、執法檢查、基層調研等工作，持續深化“嵌入式”普法﹔依托統計雲聯網直報平台，及時向190多萬家調查企業（單位）發布新修改統計法主要規定﹔對於升規納統以及首次接受調查的企業，第一時間印發《統計法律事務告知書》。同時，緊抓中國統計開放日、集中普法宣傳月等重要節點，通過文藝匯演、張貼海報、設立展板、播放視頻、發放資料、有獎問答等多種形式，面向社會公眾生動普法﹔配合拍攝孫述濤任威海市委書記期間統計造假案專題片並在央視播出，公開曝光典型統計違紀違法案件等，在全社會深入開展以案釋法。

堅持上下聯動，著力構建統計系統普法宣傳“一盤棋”。國家統計局切實加強組織領導，每年召開全國統計法治工作會議、印發集中普法宣傳月通知，對統計普法工作作出全面部署﹔充分發揮統計系統“報、網、微、刊、端”宣傳陣地作用，設立《統計法治建設》《〈統計法〉頒布40周年》《學習貫徹新修改〈統計法〉》等專欄，組織撰寫發表統計法治建設署名文章、答記者問、評論員文章、系列解讀文章，舉辦全國統計法治征文，評選展播統計普法優秀作品，宣傳報道各地統計普法好經驗好做法等，有力指導推動全系統普法宣傳工作。地方黨委政府高度重視、高位推動，通過黨委中心組學習會、政府常務會等方式專題學習新修改統計法，認真落實統計法進黨校常態化制度化要求，一些地方將統計法納入本地區領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單。各地統計機構積極響應、多措並舉，立足工作實際和本地區特點，堅持日常普法和集中普法相結合、線上普法和線下普法齊發力，做實規定動作，創新自選動作，打好統計普法組合拳。

堅持守正創新，讓統計普法更接地氣、更有實效。持續優化傳統普法模式，各級統計機構始終把“法律六進”作為統計普法重要手段，並通過與體育賽事結合、開展“我是統計法宣傳大使”、融合“民族團結一家親”活動、借助“村村響”大喇叭等，讓傳統模式煥發新活力。大力推進互聯網新媒體模式，國家統計局制作專題法治課程累計137門並上線統計網絡學習平台，網絡學習平台、互聯網新媒體成為“統計法治課堂”重要載體﹔各級統計機構積極創新開發動漫、微視頻、線上小程序、表情包等感染力強、傳播面廣的統計普法作品，“統計微訊”以及各省級統計局和國家統計局各調查總隊公眾號構成統計普法矩陣，“統真真”等統計普法IP形象深入人心。精心打造特色普法陣地，多地建設統計法治公園、統計文化廣場、村級統計法治長廊等，讓居民抬頭見法、駐足學法、心中有法﹔借助鄉鎮“就業之家”平台以及民主法治村建設、誠信企業建設等契機，深度嵌入統計普法宣傳﹔各地還將公交、地鐵、樓宇LED屏打造成為統計普法新陣地。

經過不懈努力，領導干部統計紀法觀念顯著提升，統計機構統計人員運用法治思維和法治方式組織開展統計工作能力顯著增強，統計調查對象真實准確完整及時填報統計數據意識空前強化，全社會支持統計配合統計社會共識廣泛凝聚，為統計事業高質量發展營造了濃厚法治氛圍、夯實了社會基礎。

三、深入貫徹落實法治宣傳教育法，奮力開創統計普法工作新局面

黨的二十大強調全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，要求深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。黨的二十屆三中全會對改進法治宣傳教育作出部署。黨的二十屆四中全會明確要求推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好環境。第二次中央全面依法治國工作會議對聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家作出全面部署。統計部門將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，結合統計工作實際抓實抓細法治宣傳教育法的貫徹實施，不斷推動統計普法工作再上新台階。

要進一步深學篤行習近平法治思想，確保統計普法工作始終沿著正確方向前進。習近平法治思想是新時代新征程全面依法治國的根本遵循和行動指南。法治宣傳教育法明確規定，將習近平法治思想列為法治宣傳教育的主要內容。統計部門要始終將學習宣傳習近平法治思想作為統計法治宣傳教育的首要任務，自覺運用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要加強統計系統的憲法宣傳教育，引導全系統筑牢憲法意識、依法履職盡責。要加強統計系統的民法典宣傳教育，提高全系統依法行使職權、維護人民權益的能力和水平。要加強全社會的統計法治宣傳教育，重點學習宣傳新修改統計法的重點內容和主要變化，廣泛深入宣傳統計領域黨內法規制度，厚植全社會依法統計理念。

要進一步加強組織指導，筑牢協同高效的統計普法工作格局。法治宣傳教育法要求健全普法工作機制，加強制度、人才等各方面保障。要扎實做好統計“八五”普法規劃收官工作，科學制定統計“九五”普法規劃，明確未來五年統計普法工作的總體思路、重點內容、主要舉措。要嚴格按照“誰執法誰普法”的原則落實統計系統普法責任制，將統計普法貫穿重大國情國力普查、常規統計調查、統計執法檢查、數據質量核查等統計工作全過程各環節﹔國家統計局將利用統計督察、黨組巡視、實地核查等多種方式加強對各地統計普法工作的監督檢查。要加強統計法治宣傳教育人才培養和隊伍建設，加大業務培訓力度，全面提升統計普法人員的政治能力、法治素養、業務水平和媒體素養等。要進一步發揮好統計系統傳統媒體和新媒體宣傳陣地作用，充分展示統計普法成果和優秀普法實踐，有效指導推動各地交流互鑒、提質增效。

要進一步強化分層分類，實施更加精准的統計普法。法治宣傳教育法要求，根據不同群體的法治需求，精准開展法治宣傳教育。統計部門要准確把握領導干部、統計人員、統計調查對象和社會公眾四類統計普法對象的特點和需求，實施對象化、分眾化宣傳，真正做到由“大水漫灌”向“精准滴灌”轉變。針對領導干部重點宣講組織領導統計工作的法定職責和不得干預統計工作的法律底線﹔針對統計人員，重點宣講獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的法定職權不受侵犯，以及依法管理統計調查、依法組織實施統計調查、依法公布和管理統計資料、依法開展統計執法監督等職責職權和法律責任﹔針對統計調查對象，重點宣講及時如實提供統計資料的法定義務和法律責任以及個體資料被嚴格保密的合法權益﹔針對社會公眾，重點宣講統計工作在經濟社會發展中的重要綜合性基礎性作用以及依法統計的重要性，推動統計工作各方參與者尊法學法守法用法。

要進一步堅持守正創新，不斷豐富統計普法的渠道、方式和手段。法治宣傳教育法要求，開展法治宣傳要運用新平台新技術新產品，採取生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和方法。統計部門要緊跟時代步伐，進一步強化互聯網思維，更加充分運用“互聯網+”等新模式新手段，積極引入大數據、人工智能等新技術，制作更接地氣、更具人氣的普法作品。要始終秉持面向基層、面向群眾的普法理念，把街道社區、工廠市場、田間地頭等統計一線作為統計普法主戰場，充分利用中國統計開放日、統計法頒布紀念日等開展群眾性法治宣傳教育活動，持續深入做好“法律六進”工作，不斷增強人民群眾的參與感、體驗感、獲得感。要更加注重統計立法全過程的宣傳解讀，在《全國農業普查條例》《全國經濟普查條例》修訂以及有關統計規章制定修訂過程中，廣泛征求專家學者、統計調查對象、國家機關和社會公眾等不同方面意見，積極回應社會關切、擴大社會參與，將統計立法與統計普法有機結合，努力營造社會各方共同關注、支持和參與統計法治建設的良好氛圍。

要進一步樹牢統計數據質量意識，切實提升統計普法工作質效。數據質量是統計工作的生命線。法治宣傳教育法強調，要增強法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。統計部門必須牢牢把握統計普法工作的根本目的在於營造依法統計的良好社會環境、夯實統計數據質量根基，各項普法舉措都要緊緊圍繞這個目的展開。要始終把是否促進各級領導干部依法組織領導統計工作、統計人員依法開展統計調查、統計調查對象依法履行統計義務、全社會廣泛支持配合統計工作，統計數據質量進一步提高，作為評價統計普法質效的標准。要力戒形式主義，注重為基層減負。

（作者為國家統計局黨組書記、局長）

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