AI等智能技術正以前所未有的深度和廣度融入社會發展各領域，既為基層治理帶來了技術賦能的新機遇，也提出了理念更新、模式重構的新挑戰。

如何運用智能化手段破解基礎治理中的重點難點？怎樣構建與智能化時代相適應的基層治理體系？在近日由清華大學社會科學學院基層社會治理研究中心主辦的第二屆中國基層社會治理論壇上，來自高校及研究機構、政府部門和基層社會治理相關領域的嘉賓，就智能化時代的基層社會治理實踐及理論創新進行了研討。

清華大學黨委副書記過勇表示，基層是國家治理的“最后一公裡”，在智能化浪潮下，基層治理既迎來技術賦能的新機遇，也面臨理念與模式重構的挑戰。清華大學將持續深化基層治理理論研究與實踐探索，為推動治理現代化貢獻智慧。

原國務院扶貧辦主任劉堅表示，農村社會治理在智能化進程中取得顯著進展，但仍存在基礎設施不均衡、技術應用“水土不服”、數字素養不足等問題。他建議，加強中西部數字基礎設施建設，開發適合鄉村的簡易化、本土化數字平台。

北京市委社會工委原書記、北京市社會建設促進會會長宋貴倫建議探索“五治融合”，即在傳統的“自治、法治、德治”基礎上，加入“智治”與“心治”，構建符合AI時代的基層治理體系。他認為，治理既要擁抱技術，也要注重情感溝通與心理服務，實現“共建共治共享共生”。

對於數字智能技術驅動社會治理，中國人民公安大學黨委委員、副校長陳剛認為，需要妥善處理好三對關鍵關系：算力驅動與人力主導的關系、數據建設與數據管理的關系、數字治理與數字鴻溝的關系。以數字技術推動社會治理創新是時代的必然要求，應促進數字化轉型與治理效能提升的良性互動，在技術應用中融入人文關懷，最終形成社會治理的新范式。

國家發改委市場與價格研究所所長楊宜勇表示，推進人工智能+基層社會治理應以制度優勢引領治理現代化的新征程，實現技術場域與價值的系統集成，構建數字楓橋新模式，並注意應對數據安全與合規、服務融合等挑戰，邁向“人本智能、柔性治理共同體”，實現治理者與被治理者平等共治、共同引領未來。

在基層治理結構與專業服務的協同創新方面，北京大學社會學系教授熊躍根表示，在推進社會治理現代化進程中，我國在專業服務效能、數字包容性及新興群體保障等方面仍有提升空間。他認為，當前治理需從“重管理”向“優服務”轉變，尤其要關注新就業群體在勞動關系、社會保障等方面的制度性缺口，同時積極引入心理疏導等專業服務應對復雜社會問題。未來，應進一步發揮政策引導、社會組織與專業服務協同作用，構建更具包容性、多層參與的社會治理新格局。

中國人民大學社會學院副院長黃家亮表示，當前基層治理創新需要構建更友好的制度環境——建立科學的評估體系、健全容錯糾錯機制、實現權責利相匹配，推動治理創新回歸解決實際需求、回應民眾關切的本質。

有業內人士表示，智能化不是“炫技”，關鍵在於回到基層需求、回到實際問題。清華大學社會科學學院基層社會治理研究中心主任何曉斌表示，發現基層真實需求、解決群眾具體難題，是衡量治理體系和治理能力現代化成效的重要標尺。

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