人民網北京12月31日電 （記者杜燕飛）中國人民銀行日前出台的《關於進一步加強數字人民幣管理服務體系和相關金融基礎設施建設的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）明確，新一代數字人民幣計量框架、管理體系、運行機制和生態體系將於2026年1月1日啟動實施。

中國人民銀行副行長陸磊表示，根據制度安排，客戶在商業銀行錢包中的數字人民幣是以賬戶為基礎的商業銀行負債，標志著數字人民幣由現金型1.0版進入存款貨幣型2.0版。未來的數字人民幣是中央銀行提供技術支持保障並實施監管、具有商業銀行負債屬性，以賬戶為基礎、兼容分布式賬本技術特點，在金融體系內發行、流通的現代化數字支付和流通手段，具備貨幣價值尺度、價值儲藏、跨境支付職能。

《行動方案》明確，銀行機構為客戶實名數字人民幣錢包余額計付利息，遵守存款利率定價自律約定。銀行可以對數字人民幣錢包余額自主開展資產負債經營管理，由存款保險依法提供與存款同等的安全保障。對非銀行支付機構而言，數字人民幣保証金與非銀行支付機構客戶備付金無差異。

“對個人與企業用戶而言，數字人民幣錢包裡的錢可以像活期存款一樣生息，用戶持有意願將大幅提升﹔利息激勵和更完善的生態，將促使更多商戶接受數字人民幣，支付場景將進一步豐富﹔銀行類數字人民幣明確納入存款保險制度覆蓋范圍，非銀行支付機構實施100%的數字人民幣保証金，安全性也有保障。”招聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼在接受記者採訪時表示，對商業銀行而言，數字人民幣存款可以成為銀行可運用的資金來源，銀行商業推廣的內在動力將增強﹔銀行還可以圍繞計息數字錢包開發更多存款、理財及信貸產品，進一步打造“支付+金融”的綜合生態。

為進一步明確運營機構責任和權利對稱關系，《行動方案》還規范了數字人民幣計量框架，將銀行類數字人民幣業務運營機構的數字人民幣納入准備金制度框架管理，其開立的數字人民幣錢包余額統一計入存款准備金交存基數。參與數字人民幣運營的非銀行支付機構實施100%的數字人民幣保証金。

業內人士表示，將數字人民幣全面納入存款准備金、利率及MPA（宏觀審慎評估）等監管框架，能有效防范金融脫媒和影子銀行風險，確保貨幣創造在金融體系內健康循環。數字人民幣交易將提供更完善的數據流信息流，能進一步提升貨幣政策傳導的精准性和有效性。

人民銀行發布的數據顯示，當前，境內和跨境數字人民幣試驗推廣取得積極成效，在批發零售、餐飲文旅、教育醫療、公共服務、社會治理、鄉村振興、跨境結算等領域形成了覆蓋線上線下、可復制可推廣的應用模式。

截至2025年11月末，數字人民幣累計處理交易34.8億筆，累計交易金額16.7萬億元。通過數字人民幣APP開立個人錢包2.3億個，數字人民幣單位錢包已開立1884萬個。多邊央行數字貨幣橋累計處理跨境支付業務4047筆，累計交易金額折合人民幣3872億元，其中數字人民幣在各幣種交易額佔比約95.3%。

關注公眾號：人民網財經

分享讓更多人看到