熱鬧商圈裡，境外游客輕鬆完成退稅﹔煥新老街區中，追逐新鮮體驗的年輕人絡繹不絕﹔夜晚劇場外，散場人群匯入周邊商圈，讓藝術熱度持續延伸至消費場景……​

日前，商務部公布“消費新業態新模式新場景試點城市”（簡稱“三新試點城市”）與“國際化消費環境建設試點城市”名單。北京、南京、西安等一批城市躋身“雙試點”行列，同步承載兩項試點任務。這些城市迅速出台特色舉措，將政策“含金量”快速轉化為可感可及的市場熱度。

——首發經濟：以“創新”破局，筑牢流量密碼​

首發經濟，涵蓋企業發布新產品，推出新業態、新模式、新服務、新技術，開設首店等各類經濟活動。在“雙試點”政策加持下，這一領域已成為各大城市競相布局的消費新賽道。​

北京持續釋放首發經濟潛能，2019年以來累計吸引超5000家首店落地，培育三裡屯太古裡等12個全球首發中心。2025年前11個月，又新增首店960余家﹔

首發聚人氣，更需可持續。上海精准錨定“創新”核心，構建起涵蓋新品研發、發布展示、推廣銷售的體系網絡，打造圍繞新產品、新業態、新模式及首店、總部集聚的產業生態圈。2025年1-10月，上海新增首店848家，其中餐飲業首店498家、零售業首店275家。

2025年12月4日，游人在西安時光文化公園消費休閑（無人機照片）。這座公園是由西安國營第一鐘表機械廠舊廠區改建而來的。新華社記者 邵瑞 攝

作為西北地區唯一的“雙試點”城市，西安同樣將首發經濟列為重點發力方向。通過首店、首展、首演、首秀等多元“首發”形式重塑商業生態、定義消費新場景，持續釋放經濟帶動效應。數據顯示，2025年前8月，西安累計引入各類首店151家，為城市商業注入了持續的新鮮血液。

——“分鐘級”退稅：優化服務體驗，提升國際吸引力

支持增加退稅商店、豐富退稅商品、優化退稅服務，是建設國際化消費環境的核心舉措之一。“即買即退”服務將傳統離境退稅漫長的等待周期壓縮至“分鐘級”，大幅提升了境外旅客的購物體驗。

作為西部開放高地，重慶正從交通、支付、語言到品牌供給等多方面，系統構建全球消費生態。數據顯示，2025年前三季度，重慶辦理離境退稅的境外旅客人數同比增長518%，實退稅額增長近5倍。截至10月底，全市離境退稅商店增至258家，其中“即買即退”商店達50家。

如今，這項服務正在全國更多試點城市推廣落地，深圳市支持境外旅客在購物消費后通過手機“碰一下”“掃一下”實現退稅款即時到賬﹔成都則將退稅環節前置，境外旅客在商場內能直接領取退稅款，實現從“機場辦理”到“店內秒退”的跨越。

——沉浸體驗：升級服務消費，彰顯民生溫度

服務消費，是促進民生改善的重要支撐，也是消費轉型升級的重要方向，在推動經濟高質量發展中發揮著重要作用。各試點城市通過業態創新與數字技術融合，正在打造更多沉浸式消費體驗。

青島作為北方的海濱旅游城市之一，積極提升服務消費的品質與特色。2025年出台大力提振消費實施方案、組織“歡樂元宵·購物嘉年華”“國際海洋美食之都”等促消費活動千余場，發放汽車、零售、餐飲等各類惠民消費券1.3億元，帶動消費36.6億元。

長沙則在打造全國新消費發展高地上下足功夫，累計孵化新消費品牌143個，總產值突破1500億元，吸引投資近750億元。通過建設全國首個夜間經濟服務中心，連續三年入選“中國城市夜經濟影響力十強城市”。

從地方涌現的消費活力與實踐成果，到宏觀層面的政策引導與系統支持，二者正形成強大合力，共同推動國內消費市場向更高質量、更具活力的方向蓬勃發展。

“加快推進消費新業態新模式新場景試點和國際化消費環境建設工作，打造更加舒適、便捷的消費環境。”正如商務部發言人何亞東所說，未來將指導各地打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，包括服務消費、數字消費、綠色消費、“人工智能+消費”等領域，給群眾帶來更加愉悅的消費體驗。

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