肉牛奶牛產業紓困事關產業鏈穩定、農民增收與市場供給安全，需通過政策扶持、資金補貼、技術指導等多措並舉，幫助養殖主體應對成本壓力與市場風險。農業農村部相關負責人介紹，通過去年出台的一系列舉措，有效助力了肉牛奶牛紓困，生鮮乳價格止跌企穩。

本世紀以來，我國牛肉產量總體保持增長，但自給率卻呈下滑趨勢。其重要原因是國內市場對牛肉需求大，生產增速低於消費增速。業內人士介紹，自2023年以來，牛肉價格大幅下跌，養殖場（戶）普遍虧損，上下游企業經營困難，行業面臨多年未遇的嚴峻形勢。

農業農村部發展規劃司司長陳邦勛在介紹當前我國肉牛奶牛產業發展情況時表示，2025年，農業農村部系統謀劃部署肉牛奶牛紓困，指導各地加快落實穩產能、降成本、強金融、促消費等一系列舉措，推動肉牛養殖扭虧為盈，奶業生產筑底企穩。

加強政策支持。出台加快奶業紓困文件，實施優質基礎母牛擴群提質、糧改飼等項目，集成推廣一批肉牛奶牛養殖實用技術，促進節本提質增效。

強化金融服務。建立奶牛養殖企業“白名單”制度，聯合有關銀行和保險機構舉辦對接活動，指導各地落實好貸款貼息、保險等政策。

引導促進消費。推動滅菌乳國家標准發布與實施，加大學生飲用奶推廣力度，推動乳制品深加工，引導擴大奶類消費。

“在各方面共同努力下，去年4月起，肉牛養殖已連續9個月保持盈利，奶牛養殖虧損面已經連續9個月收窄了，生鮮乳價格止跌企穩，紓困的效果明顯。”陳邦勛說。

近日，農業農村部召開專題會議研究部署穩定肉牛生產、加快奶業紓困工作。“當前肉牛奶牛穩生產、促升級任務仍然十分繁重。”農業農村部相關負責人強調。

聚焦當前，要加快落實各項紓困支持政策，千方百計穩定基礎產能，加強銀政企戶對接，加大信貸支持，推進奶業養殖加工一體化發展。

聚焦中長期，要練好內功，系統謀劃產業高質量發展的方向和路徑，以穩產、提質、增效為目標，圍繞草、料、種、醫、管、加各環節協同發力、補強短板，促進全產業鏈提檔升級，不斷提升肉牛奶牛產業素質。

2026年將採取哪些措施來穩定肉牛奶牛養殖？陳邦勛表示，要持續落實肉牛奶牛產業各項紓困政策，著力穩定基礎產能，強化金融政策支持，促進全鏈條節本提質增效，加力推動養加一體化發展，引導擴大牛肉和乳制品消費，鞏固拓展肉牛紓困成效，推動奶業生產盡快走出困境。