人民網北京2月11日電 （記者楊曦）2月11日，國家統計局發布了以2025年為基期的全國居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)數據，這是本次基期輪換后的首次數據發布。為什麼要開展價格指數基期輪換，基期輪換涉及到哪些內容，本輪基期CPI調查有哪些變化？對此，國家統計局城市司負責人就有關情況進行了解讀。

問：為什麼要開展價格指數基期輪換？

答：基期輪換是價格指數編制的重要基礎性工作，也是國際慣例和通行做法，旨在適應生產、流通、消費領域商品和服務交易結構的新變化。基期是指價格指數對比基准時期，這一時期的指數為100。按照統計制度安排，目前我國CPI和PPI每五年進行一次基期輪換，2026年開始編制和發布以2025年為基期的價格指數。下面以CPI基期輪換為例詳細說明。

CPI是綜合反映一定時期內居民消費的商品和服務價格水平變動情況的相對數。由於居民消費的類別和品種成千上萬，為觀察其總體價格變動情況，通常選取一定時期內居民經常消費、對居民生活影響較大、有代表性的一組商品和服務作為“固定籃子”，用它們的價格變化來代表全社會所有商品和服務的價格變化。隨著經濟社會發展，居民消費結構也在發生變化，需要及時調整CPI調查的“固定籃子”。例如，隨著我國居民越來越多地購買新能源小汽車，車用電力作為交通工具用能源需及時納入CPI調查范圍。CPI基期輪換就是對“固定籃子”和價格對比基期進行調整，以適應居民消費結構的最新變化，進一步提高價格指數的代表性，更加真實准確反映消費市場價格變動。

問：基期輪換涉及到哪些內容？本輪基期CPI調查有哪些變化？

答：價格指數基期輪換調整的內容主要包括調查分類目錄、調查網點（企業）和代表規格品、分類權數和價格對比基期等。下面通過本次CPI基期輪換情況進行具體說明。

CPI基期輪換首先涉及調查分類目錄修訂。本輪基期，參考聯合國《按目的劃分的個人消費支出分類（COICOP）2018》和我國《居民消費支出分類2013》，在對消費市場充分調研和聽取各方面意見的基礎上，根據實際情況對CPI調查分類目錄進行了調整。調整后，大類和基本分類個數不變，仍為8個大類和268個基本分類。在對部分分類刪減、合並、拆分的基礎上，新增了住房安防設備、老年用品、洗碗機、車用電力、攝影服務、互聯網醫療服務、醫療美容服務等反映消費新內容的商品和服務分類，進一步擴大新經濟新領域覆蓋面。此外，根據調查實際涵蓋的內容，將“食品煙酒”這一類別名稱修改為“食品煙酒及在外餐飲”，“旅游”這一類別名稱修改為“旅行社及其他旅游服務”﹔為更好反映居民出行消費價格整體變動情況，新增計算出行服務價格指數，這一衍生指數涵蓋飛機票、火車票、在外住宿、交通工具租賃、旅行社及其他旅游服務等類別。

調查分類目錄修訂完成后，各地根據實際情況選取調查網點和具體的代表規格品。本輪基期，全國CPI調查網點合計約12萬家，調查規格品約62萬種，與上輪基期相比，調查覆蓋范圍進一步擴大。為充分反映居民消費新模式，不僅增加了會員制超市等新式零售場所、閃購等新興即時零售平台等調查網點，還增加了智能無人機等代表規格品。本輪基期還進一步優化了CPI數據採集方式，網絡交易價格、企業電子數據、行政記錄等大數據應用佔比得到提升。2025年，各地按照選取的新基期規格品採集了一整年價格，為新基期指數計算提供比較基准。

權數測算也是CPI基期輪換的一項重要工作。CPI權數測算遵循客觀性、真實性和科學性相統一的原則，使用國際可比的方法進行測算。CPI權數測算完成后，按照採集好的新基期規格品價格對2025年指數進行重新計算，作為新的對比基期。

問：如何確定CPI權數？各大類權數是多少？和上一輪基期相比，權數有何變化？

答：CPI權數是指按對比期價格購買“固定籃子”中各類商品或服務的支出佔購買整個籃子所需支出的比重。權數來源以住戶收支與生活狀況調查中居民消費支出資料為主，部分小類和基本分類通過權數專項調查細化補充，並結合其他宏觀數據、行業統計資料加以完善，確保權數客觀真實反映居民消費結構。具體來看，食品煙酒及在外餐飲、衣著、居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健、其他用品及服務八個大類的2025年基期權數分別為29.5%、5.4%、22.1%、5.5%、14.3%、11.4%、8.9%和2.9%。

與2020年基期相比，本輪基期CPI各分類權數總體變動不大。從結構看，CPI中服務權數有所上升，消費品權數有所下降，這符合經濟社會發展規律與我國實際。從分類看，食品煙酒及在外餐飲、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健、其他用品及服務五個大類權數有所上升。在食品煙酒及在外餐飲這一大類中，食品權數有所下降，在外餐飲權數有所上升。衣著、居住、生活用品及服務三個大類權數有所下降。

問：使用CPI權數時需要注意什麼？

答：使用CPI權數時，需要注意區分權數的對比期。CPI權數根據不同的對比期，如基期年、上月、上年同月，可分為基期權數、環比權數和同比權數，分別對應定基指數、環比指數和同比指數。具體來講，對於定基指數來說，對比期固定為基期年，其權數為按基期年價格購買“固定籃子”中各類商品或服務的支出佔購買整個籃子所需支出的比重。一輪基期內，基期年價格保持固定不變，因此定基指數的權數也固定不變，俗稱定基的“錨”是固定的。環比和同比權數因其對比期分別為上月和上年同月，隨著對比期的變化，各類商品或服務價格會發生漲跌，購買同樣數量商品或服務的支出金額也會發生變化，其佔總支出的比重會隨之變化，由此確定的月度環比和同比指數的權數將隨之自動調整。

環比和同比權數可在定基權數基礎上結合該類別各月價格變動情況計算得出。此次發布的13個類別的權數為基期權數，對應定基指數，其月度環比和同比權數會在此基礎上隨價格自動變化。用戶可根據需要使用，比如要測算豬肉環比價格變動對CPI環比指數的影響，應使用豬肉的環比權數，如果簡單使用基期權數，測算結果會存在偏差。

問：基期輪換對CPI和PPI數據是否有影響？

答：基期輪換后，調查分類目錄、調查網點和代表規格品、權數等變動均會對價格指數產生一定影響，但這些因素的影響方向和幅度各不相同，綜合起來才是對總指數的影響。經測算，本次基期輪換對CPI和PPI各月同比指數的影響平均約為0.06和0.08個百分點，總體較小。