綠色稅制推動生態保護與經濟發展雙向奔赴
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推動經濟社會發展綠色化、低碳化,是實現高質量發展的關鍵環節。
“十四五”時期,新能源整車、光伏設備及元器件、鋰離子電池和太陽能器具等重要綠色產品制造行業銷售收入年均增速均在30%以上﹔新能源、節能、環保等綠色技術服務業銷售收入年均分別增長51.1%、28.5%和18.2%,生態保護和環境治理業銷售收入年均增長13.2%﹔
2025年,包括風力發電、太陽能發電、水力發電、核能發電在內的清潔能源發電銷售收入佔總發電銷售收入的42.6%。其中,風力、太陽能發電銷售收入“十四五”時期年均增長25.4%﹔
我國新能源車產業產銷量連續10年居全球首位。數據顯示,2025年新能源車銷量同比增長25.9%﹔
2018年環境保護稅開征以來,全國累計落實環境保護稅優惠減免1110.6億元,其中促進集中處理、提高治污效率減免599.45億元,促進清潔生產、減少污染排放減免243.7億元,促進綜合利用、提升治理效益減免261.34億元﹔
水資源費改稅試點在全國推開以來取得積極成效,2025年新試點地區納稅人取用地下水54.7億噸,較2024年下降了7.1%,共關停自備井4500余眼。高爾夫球場、滑雪場、洗車、洗浴等特種取用水量較2024年下降34.3%。同時,對符合節水優惠政策條件的381戶納稅人減征稅款6119.7萬元……
記者從國家稅務總局獲悉,稅收大數據分析顯示,我國經濟社會發展綠色轉型加速推進,產業、能源和交通運輸結構持續優化,減排節水效應顯現。
這一過程中,綠色稅制成為推動生態保護與經濟發展雙向奔赴的關鍵支撐。
在山西,環境保護稅等綠色稅制的引導下,同煤大唐塔山煤礦有限公司成為煤炭行業清潔能源領域的先行者。“我們公司不僅要算好收入賬、更要算好環保賬”,公司負責人王琦表示,“十四五”時期,公司實現固廢100%資源化利用、生產廢水零排放,廠區綠化覆蓋率達 97%,成功獲評了“零碳礦山”,公司在“十四五”時期繳納的環境保護稅僅為6.93萬元,較“十三五”時期下降50.29%。
預處理、生化處理、高效沉澱池深度處理……在新疆昆侖新水源虹橋水處理有限公司污水處理廠,經過層層處理,污水最終全部達到城鎮污水處理廠污染物一級A排放標准,實現“華麗變身”。“近三年,僅環境保護稅這一項,公司已累計享受減免28萬余元。”公司總經理張建武算了一筆“環保收益賬”:“政策支持下,我們的年污水處理量近300萬立方米,中水回用率穩定在90%以上,不僅為周邊荒山綠化提供了穩定水源,更實現了‘企業減排降碳——享受政策支持——加大環保投入’的良性循環。”記者了解到,針對污水處理行業污染物核算復雜、政策適用場景特殊等特點,國家稅務總局烏魯木齊市稅務局與生態環境、水利等部門建立常態化數據共享機制,實現跨部門數據高效核驗。
“十四五”時期,湖南省累計落實環境保護稅優惠減免28.82億元,減稅紅利推動減污控排效應不斷顯現。“截至目前,公司已全面完成全流程超低排放的目標。這不僅是單純的環保投入,更是全面綠色低碳轉型的戰略投資。”湖南鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長李建宇透露,近三年來,稅收政策支持給予了集團加快智能化改造和綠色低碳轉型的動力,累計享受資源綜合利用增值稅即征即退、節能節水安全生產等專用設備企業所得稅抵免政策近8億元,為公司加快發展超高強工程機械用鋼、汽車用鋼等產業提供了資金支持。
中國人民大學財政金融學院教授朱青認為,我國綠色轉型的扎實成效,是政策引導與經營主體協同發力的結果。綠色產業的蓬勃增長與轉型紅利的持續釋放,筑牢了生態安全屏障,推動我國經濟發展向綠色低碳轉型,為高質量發展注入可持續動能。
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