人民網北京3月2日電 （記者杜燕飛）為構建過渡期后常態化金融支持機制，金融監管總局、財政部、農業農村部、中國人民銀行日前聯合發布《關於做好幫扶小額信貸工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在過渡期后延續金融財政協同有益經驗，繼續為符合條件的群體增收致富提供專屬金融支持。

作為金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，脫貧人口小額信貸在切實滿足原建檔立卡脫貧人口融資需求、助力原脫貧地區產業發展等方面發揮了積極作用。

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。根據部署，過渡期后，脫貧人口小額信貸調整優化為幫扶小額信貸，進一步精准支持農村有幫扶需求的人口發展生產、增加收入。

《通知》明確了幫扶小額信貸的支持對象、期限、金額、利率和貼息方式等政策要點。相比脫貧人口小額信貸，幫扶小額信貸的支持對象從建檔立卡脫貧人口調整為農村地區有幫扶需求的人口，貸款金額也從5萬元提高到10萬元。

做好幫扶小額信貸工作，離不開金融與財政政策的協同。《通知》明確，強化財政資金撬動作用。財政部門發揮好職能作用，按程序及時安排好財政貼息資金，提升貼息資金撥付效率，做好貼息資金全流程管控。

具體到貼息方式，《通知》指出，中央財政通過常態化幫扶資金按照貸款利率的70%給予貼息（貼息上限不超過2.5個百分點），在此基礎上地方財政部門可結合自身財力和實際情況按一定比例安排貼息，積極引導借款人承擔部分利息。貼息貸款額度原則上以5萬元為上限。對於擴大生產經營規模、購買農用設施設備、開展設施農業經營等確有大額生產經營支出需要的借款人，貼息貸款額度上限可適當從5萬元提高到10萬元。同時，與其他財政貼息政策做好統籌。

《通知》同時要求銀行完善專業化經營機制，加大內部資源傾斜力度，改進信貸管理流程﹔健全風險防控機制，提升貸款發放精准性，強化貸后管理。

業內人士表示，幫扶小額信貸工作的政策惠及面更廣，貼息政策也為地方財政因地制宜提供了政策空間。同時，幫扶小額信貸強化了金融支持特定群體的精准性，在利率定價等方面予以銀行更多自主空間，對貸款用途進行嚴格規范，可以更好地滿足幫扶人口擴大生產、購置農用設施等大額經營支出需要。

“《通知》將過去針對特定時期的‘脫貧人口小額信貸’政策升級為常態化的‘幫扶小額信貸’機制，擴大了支持對象和提高了貸款額度。”招聯首席經濟學家、上海金融與發展實驗室副主任董希淼表示，要建立“長效造血”機制，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果﹔加快扭轉臨時“應急輸血”做法，建立幫扶人口通過自身勞動發展生產、實現增收的“長效造血”機制，從根本上激發內生動力。

金融監管總局表示，下一步，將會同有關部門充分發揮幫扶小額信貸作用，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村全面振興，為加快建設農業強國貢獻力量。