3月17日，財政部發布《2025年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2025年，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，財政運行平穩有序。各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，重點領域支出得到較好保障。

《報告》提出，2026年是“十五五”開局之年。財政部將繼續實施更加積極的財政政策並提高精准度和有效性，做優增量、盤活存量，著力擴內需、優結構、增動能、惠民生，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，著力推改革、強管理、防風險、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，為實現“十五五”良好開局提供有力保障。

2026年繼續實施更加積極的財政政策，主要體現在五個方面：一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是優化政府債券工具組合，更好發揮債券效益。三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續用力優化支出結構，強化重點領域保障。五是加強財政金融協同，放大政策效能，讓宏觀政策更好激發微觀主體活力。重點做好以下工作：支持建設強大國內市場，支持加緊培育壯大新動能，加快高水平科技自立自強，加大保障和改善民生力度，推動新型城鎮化和區域協調發展，加快推進全面綠色轉型，加強財政科學管理。

在支持建設強大國內市場方面，《報告》明確，繼續安排超長期特別國債用於“兩重”建設和“兩新”工作等，並優化政策實施。實施財政金融協同促內需一攬子政策，聚焦激發民間投資、促進居民消費兩個關鍵領域，支持降低企業融資成本、增強居民消費能力、擴大優質服務供給等。

在支持加緊培育壯大新動能方面，《報告》提出，滾動實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。綜合運用專項資金、政府投資基金、融資擔保等工具，支持高新技術企業和科技型中小企業發展。繼續實施專精特新中小企業財政獎補政策。

在加快高水平科技自立自強方面，《報告》明確，持續加大投入力度，健全多元化科技創新投入機制，撬動更多社會資本、金融資源投入科技創新。優化科技支出結構，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦，激發創新創造活力。一體推進教育科技人才發展。支持北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，引導地方結合國家戰略需求和地方產業發展需要，打造各具特色的區域創新高地。

在加大保障和改善民生力度方面，《報告》明確，加強就業幫扶，穩定和擴大重點群體就業。進一步加大財政教育投入，實施好逐步推行免費學前教育政策，落實學生資助政策。提高城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標准，提升醫療衛生服務能力和保障水平。完善社會保障體系，提高城鄉居民基礎養老金。實施好向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼工作。實施好育兒補貼制度。推進分層分類社會救助體系建設。支持防災減災能力建設，強化應急救災保障。支持文化體育發展。