海洋經濟新引擎全速啟動
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從全球首台20兆瓦海上風電機組在福建海域並網發電,到開平南油田開發項目圓筒型FPSO(浮式生產儲卸油裝置)在青島開工建造,再到全球最大海上壓裂船“海洋石油696”交付,今年以來,我國海洋經濟領域重大項目接連落地、成果頻出,彰顯了我國海洋經濟高質量發展的強勁勢頭。
2026年《政府工作報告》明確提出,加強主要海灣整體規劃,做強做優做大海洋產業。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所助理研究員於小悅在接受《証券日報》記者採訪時表示,“加強主要海灣整體規劃”將加速我國現代海洋產業體系的構建,優化傳統產業,培育戰略性新興產業,並為海洋經濟的長遠發展提供堅實的空間支撐。
自然資源部3月13日發布的《2025年中國海洋經濟統計公報》顯示,初步核算,2025年全國海洋生產總值110180億元,比上年增長5.5%,佔國內生產總值比重為7.9%,比上年高0.1個百分點。
在於小悅看來,盡管我國“藍色家底”愈發厚實,但從產業結構來看,漁業、旅游、交通運輸等傳統產業增加值佔比仍長期超過60%。同時,海洋工程裝備、生物醫藥等戰略性新興產業體量仍較小,存在新舊動能轉換不暢等問題。此外,海洋科技創新面臨高風險、高成本、多技術集成等挑戰,導致產學研轉化機制運轉受阻,大量科技成果難以實現產業化。因此,未來海洋經濟的高質量發展,還需在海洋科技創新與產業轉化的系統性能力上進一步突破,包括構建“需求牽引、場景驅動”的產學研協同機制,降低中試與應用成本,同時以深遠海開發為戰略方向,集中突破關鍵技術裝備,並以此帶動產業結構升級和國際競爭力重塑。
據自然資源部部長關志鷗在第十四屆全國人民代表大會第四次會議第三場“部長通道”上介紹,下一步,自然資源部將按照“十五五”規劃確定的目標任務,加快推動海洋經濟的高質量發展。在具體實踐中,要更加注重創新驅動,通過啟動實施國家重大科技專項,全面提升深海的感知、探測和開發能力﹔要更加注重高效協同,通過陸海統籌,進一步優化主要海灣的空間布局,打造新的增長極﹔要更加注重產業更新,大力發展深海裝備、藍色藥庫等新興產業,培育新的經濟增長點﹔還要更加注重人海和諧,精心守護碧海銀灘,讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚﹔也要更加注重合作共贏,廣泛開展海洋文化交流,構建海洋命運共同體。
為匹配海洋產業的高風險、長周期特性,於小悅建議,應構建多層次、精准化的藍色金融支撐體系:一是培育或引導設立專業海洋金融機構,開發適配的風險評估模型與長期信貸產品﹔二是推動“一區一策”“一業一策”的產融結合規劃,發展項目融資、供應鏈金融等模式﹔三是加快建立海洋生態資產核算與交易市場,探索海域使用權、碳匯收益權等抵質押融資,並引入保險、擔保等風險分擔機制,系統性破解融資瓶頸。
展望“十五五”,於小悅預計,我國海洋經濟將繼續保持中高速增長。到2030年,海洋經濟總產值有望突破14萬億元大關,並向15萬億元邁進,潛在增長空間依然廣闊。
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