從今年2月提出“要繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”，到4月提出“精准有效實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”，中央政治局會議更加強調宏觀調控的科學精准與務實高效。前4月經濟數據顯示，政策效果逐步顯現，為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長、努力實現“十五五”良好開局注入強勁動能。

　　擴內需，供需兩端政策齊發力

　　浙江杭州的魯先生最近裝修新房，前幾天收到杭州聯合銀行的通知，信用卡交易可享受分期付款貼息政策，“我的信用額度是5萬元，分9期償還，因財政貼息1個百分點，省下的利息可以用來買一個小家電。”

　　杭州聯合銀行黨委副書記柴雷鷹介紹，截至今年3月末，該行簽訂信用卡賬單分期財政貼息協議客戶3358戶，賬單分期金額約5700萬元。

　　【政策】今年以來，我國聚焦擴大國內有效需求，除了安排2500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，中央財政還設立財政金融協同促內需專項資金1000億元，出台一攬子政策支持擴大內需：優化實施服務業經營主體貸款貼息政策，支持范圍擴展至數字、綠色、零售等11類重點消費領域﹔優化實施個人消費貸款貼息政策，將信用卡賬單分期合規消費場景納入貼息范圍。

　　今年，中國人民銀行拓寬服務消費、養老領域專項再貸款支持范圍，優化相關再貸款利率定價﹔引導金融機構對符合條件的守信主體，依規開展逾期信貸記錄征信異議處理與合規信用修復﹔財政部會同商務部、國家稅務總局確定50個城市開展有獎發票試點﹔商務部聯合9部門在春節假期發放“樂購新春”消費券、補貼、紅包……握指成拳、政策給力。

　　【效果】一季度，財政金融協同政策相關新發放中小微企業貸款、設備更新貸款、服務業經營主體貸款、個人消費貸款合計超8.8萬億元，同比增長4.2%﹔相關政策累計支持企業融資約3300億元，同比增長12.8%，較同期全國固定資產投資增幅高11.1個百分點，助力固定資產投資由降轉增、民間投資降幅收窄。截至5月4日，今年消費品以舊換新政策累計惠及8620.4萬人次，帶動銷售額6292.7億元。

　　促創新，賦能全周期全鏈條

　　近日，湖北祥雲（集團）化工股份有限公司與湖北盛鴻建材有限公司累計獲得國家及省級設備更新貸款貼息748萬元。這筆資金不僅有效緩解了企業生產經營壓力，更帶動了產業轉型升級、群眾就業增收與綠色低碳發展。

　　【政策】圍繞培育新質生產力、推動產業升級，今年以來，我國財政金融政策持續加大對科技創新領域支持力度。中央下達第二批915億元設備更新補貼資金，全年統籌安排設備更新相關資金規模2000億元，重點支持企業技術改造與設備迭代升級﹔同時，將科技創新和技術改造再貸款額度由8000億元擴容至1.2萬億元，優化專項利率定價。工業和信息化部會同財政部開展中小企業數字化轉型城市試點以來，已下達資金81億元，分三批支持101個試點城市、超4萬家中小企業開展數智化轉型升級。

　　各地因地制宜出台差異化扶持舉措，對初創期、成長期、成熟期科創企業分層分類精准施策，強化全周期、全鏈條培育支持。江蘇依托政策性科技保險試點，聚焦人工智能、量子科技等未來產業與新興領域，省級財政對符合條件的投保企業，按實際保費給予最高50%的補貼﹔北京充分發揮市級政府投資基金引導效能，聯動國家級創業投資基金同向發力，堅持投早投小投硬科技，賦能科創企業成長壯大﹔浙江組織開展2026年科技新小龍培育護航專項行動，從政策輔導、資本對接、資源賦能等方面，為科創企業提供全周期綜合服務。

　　【效果】數據顯示，一季度設備工器具購置投資同比增長13.9%，增速比1—2月加快2.4個百分點﹔科技型中小企業貸款余額同比增長20.9%﹔獲得貸款支持的高新技術企業29.46萬家，獲貸率為58.6%，比上年末高1.3個百分點。創新源有“活水”，推動形成“財政補貼+金融支持+社會資本”的多元投入格局。

　　守底線，筑牢安全根基

　　日前，國家發展改革委會同有關部門正式下達2026年第二批“兩重”建設項目清單，河南開封尉氏縣2026—2028年高標准農田建設項目獲2.26億元超長期特別國債支持，覆蓋農田面積10萬畝。該項資金將重點用於田塊整治、灌溉與排水、農田地力提升、農田輸配電、農田防護與生態環境保護等工程。項目建成后，將有效補齊農業基礎設施短板，提升農田抵御自然災害的能力，穩步提高糧食產能。

　　【政策】今年以來，我國財政金融政策堅持統籌發展和安全。在重點領域化險方面，加強政府債務管理，優化地方政府債務結構，繼續發行地方政府專項債券用於置換存量隱性債務﹔按照市場化法治化原則，有力有序有效推進中小金融機構風險化解。在糧食安全方面，中央財政安排2138億元，穩定實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼等政策，切實保障種糧農民收益。在能源安全方面，聚焦新能源、儲能等領域，加大資金投入和信貸支持力度，推動能源結構優化升級，提升能源自給率。

　　【效果】地方政府債務化解取得積極進展。截至今年4月17日，地方發行了1.12萬億元用於置換存量隱性債務的地方政府再融資專項債券，佔今年額度（2萬億元）的56%。河北、內蒙古、吉林等8地用於置換存量隱性債務的再融資專項債券發行進度已達100%。中小金融機構改革化險有力推進，高風險機構數量、資產規模較峰值大幅壓降。9個省份實現高風險中小機構“動態清零”。

　　糧食和能源“飯碗”端得更牢。貴州省深入實施糧食產能提升行動，今年全力推進203萬畝高標准農田建設﹔各地按要求及時將種糧農民相關補貼落實到位，有效激發農民種糧積極性。各地依托財政補貼和金融支持，加快新能源項目布局建設，全國新能源發電裝機容量保持穩步增長﹔浙江、江蘇等地同步推進傳統能源清潔低碳轉型，持續加大儲能項目投資建設力度，全方位筑牢能源安全保障防線。

　　隨著各項財政金融政策落地見效，政策協同效能持續釋放。各地區各部門精准施策、靶向發力，持續破解經濟發展堵點難點，推動高質量發展行穩致遠。

　　《 人民日報 》（ 2026年05月20日 02 版）